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修武县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划
文章来源:修武县发展和改革委员会 发布时间:2020-01-20 21:01

字号:【

索 引 号
HL10001-0401-2020-00001
文章标题
修武县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划
文  号
所属分类
政府信息公开> 政府信息公开目录> 工作报告> 国民经济和社会发展报告
发布日期
2020-01-20
发布机构
修武县人民政府信息中心

    一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下以民心导向为统领,以美学经济为抓手,克难攻坚,务实重干,全面加快产业强县步伐,经济社会发展取得了新的进步。

(一)质量效益不断提升。牢固树立高质量发展理念,推动经济发展稳中有进。预计全县地区生产总值完成153.2亿元,增长6.5%;第三产业增加值完成64.9亿元,增长5.6%;规模以上工业增加值增长8.5%;固定资产投资增长11.5%;一般公共预算收入增长8.4%,其中,税收占比71%;社会消费品零售总额完成60.7亿元,增长10.7%;城镇居民人均可支配收入完成33150元,增长8.1%;农村居民人均可支配收入完成18340元,增长8.6%。

(二)发展动能持续增强。坚持美学引领,探索建立“设计+运营+推广”的系统化高效模式,邀请清华大学、哈佛大学等10余批30余位国内外顶尖专家团队,谋划实施美学项目36个,大位村党建综合体、郇封镇冰心居等项目建成投用;秦厂共产主义信仰家园、丑鸭非遗工坊等项目快速推进。云台冰菊年销售收入超3000万元,美学项目经济效益日益凸显。坚持项目为王,全年新引进项目78个,总投资259.5亿元。其中,亿元以上项目69个,10亿元以上项目8个。全年共实施重点项目122个,其中4个省重点和19个市重点分别完成投资33.1亿元、69.4亿元,占年度计划的143.9%、165.9%;25个“7819”项目,完成投资39.9亿元,占年度计划的124%。全年共争取各类上级资金8.3亿元,其中争取债券资金2.6亿元,居六县(市)第一位;争取中央预算内资金1.06亿元,居六县(市)第二位。

(三)产业结构加快升级。坚持用美学经济引领转型发展,三次产业结构由去年同期的6.0:51.3:42.7调整到5.8:51.3:42.9,第三产业占比持续提升。三产融合持续提升。高产攻关田单产再创新高,亩产达到825.9公斤。三产融合由点到面、树立典型,引进农业新品种16个,新增省级农业标准化基地2家、市县级农业标准化基地10家,“三品一标”认证数量达到33个。农民专业合作社、家庭农场分别达到294家、74家。云台冰菊项目获得省田园综合体奖补资金1428万元。创新驱动加快步伐。“一区两园”总投资4.8亿元,实施了23项基础设施工程。申报国家高新技术企业11家,认定科技型中小企业27家。争取市级科技奖励资金269万元,发放科技贷款2900万元。新增省级工程技术研究中心2家,市级工程技术研究中心10家。实施“三大改造”项目37个,完成投资26.9亿元。星凯电气获评省级质量标杆示范企业。文旅康养成为典型。成功举办云台山国际旅游节等10余项重大赛事活动。实施旅游转型项目12个,完成投资68.5亿元,云台山文化旅游学院、凤凰岭索道、云台古镇荣逸度假酒店等“二次消费”项目建成投运。建成民宿集群和村落6个、精品民宿51家。青龙峡民宿集群、沙墙、安庄等高端民宿正在推进,云上院子上榜“2019中国民宿榜50强”,我县作为全省唯一代表在全国乡村旅游工作现场会上典型发言。成功入选全国康养50强。

(四)城乡环境更加宜居。全年共实施县城提质项目46个,完成投资73.34亿元。城市建设加快提质。运河丽景、水岸嘉园、清苑小区即将交付回迁。改造主次干道7条,新建和改造路灯3243盏。新建公交站牌103块、新增垃圾桶1020个、规范临街广告牌170个,改造公厕26座。铺设供热管网51公里,新建换热站13座,完成供热面积31.3万平方米。乡村振兴取得佳绩。大力实施“万村通客车”工程,新增客车29辆,优化城乡公交线路20条,创建“四好农村路”368.6公里。实施“四水同治”项目14个,完成美丽乡村示范县试点项目7个,完成电网改造26个村,完成农村改厕15395户。生态环境明显改善。完成16648户“双替代”,完成10556户气厨炊。完成义务植树77万株,森林资源培育4.5万亩,新增绿色廊道41公里,新增绿化面积12.6万平方米,城市生态环境得到进一步提升。

(五)民生保障全面增强。三大攻坚稳步推进。金融风险、政府债务风险、企业风险安全可控;1946名贫困人口脱贫,10个贫困村退出序列;持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,PM10、PM2.5、综合指数实现同比下降。医疗普惠作用显著。全县零差率销售药品7114.3万元,直接让利群众1585.8万元;实施“先住院、后付费”模式,服务住院患者2.2万人次;县医院顺利通过“二甲”验收,4个医养中心竣工投用,开放医养床位345张,荣获奖励资金120万元。办学质量有效提升。天阶学校稳步推进,小学部、初中部主体框架完工;组织国学等12个学科培训,培训教师2800人次;新增省级名师3名、省级骨干教师22名,2名学生被北大录取。就业创业成效明显。积极落实创业资金扶持政策,着力破解“企业用工难”和“群众就业难”问题,发放创业担保贷款7293万元,扶持创业554人,带动就业2092人。完成技能培训7176人,城镇新增就业5750人。

同时,还存在一些需要高度关注的问题。一是经济运行质量还需提高,传统产业比重较高,高新技术产业、战略性新兴产业、新业态、新商业模式发展滞后;二是景城融合步伐还需加快,第三产业占GDP的比重与全国、全省平均水平差距较大,旅游业产业链条仍有短板;景城之间的产业互补还不够,发展不平衡、不充分的问题需要加快解决;三是要素难题制约还需破解,资金、土地、环保等方面的压力趋紧,制约了我县的招商引资、项目建设和经济社会发展;四是民生保障力度还需加大,收支矛盾比较突出,“三保”压力仍然较大,优质教育、医疗、养老等公共服务的供给能力与人民群众期盼仍有不小差距。

二、2020年经济社会发展总体要求及目标

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年全县经济社会发展的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神,全面落实省委经济工作会、市委十一届十一次全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以民心导向为统领,以美学经济为抓手,以产业强县为目标,全面推进景城融合发展,坚持改革创新双轮驱动,提升一、二、三产融合能级,全面做好“六稳”工作,坚决打赢三大攻坚战,强力推进县域治理“三起来”,着力开拓修武高质量发展的新局面。

今年经济工作主要预期目标为:地区生产总值增长8%左右,规模以上工业增加值增长8%以上,第三产业增加值增长9%左右,一般公共预算收入增长7.5%,税收占一般公共预算收入的比重达到72%,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长10.5%,居民人均可支配收入增长8%左右,居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。

三、2020年经济社会发展的主要任务

实现今年的经济社会发展目标,要深入贯彻中央和省委、市委决策部署,坚持巩固、增强、提升、畅通“八字方针”,突出重点、统筹兼顾,全面抓好五个方面的重点工作:

(一)着力稳增长,突出抓好经济运行确保稳中有进。稳增长是做好一切工作的前提。必须找准做实措施和抓手,确保全县经济运行在合理区间。

一是抓投资,扩规模。坚持美学引领,高质量完成“十四五”规划编制。大力实施“825”计划,围绕黄河流域生态保护和高质量发展、郑焦一体化、“两山两拳”等发展战略,聚焦美学经济、乡村振兴、先进制造等8大领域,谋划200个重点项目,总投资500亿元。建立“三重三库”(省重点项目、市重点项目、县重点项目,项目储备库、项目建设库、项目达效库),统筹推进150个、总投资400亿元的重点项目建设。其中,省重点项目3个,总投资210亿元,年度计划完成投资58亿元;市重点项目14个(含3个省重点),总投资260亿元,年度计划完成投资78.4亿元。

二是抓运行,提质量。健全完善经济运行调度机制,重点跟踪服务好79家规上企业市场运行。大力实施“引金入修”工程,争取广发银行在修武设立分支机构,实现中原银行对外营业;加强与蚂蚁金服合作力度,推动云台山、鑫宇光、星凯电气等企业上市。鼓励县投资集团进行项目直接投资,在公开市场发行企业债券。加快科技创新,组织中民筑友、熠星电子等企业申报国家高新技术企业,协助中州铝业、圣昊铝业等企业申报科技项目成果,加强与高校、科研院所合作,实施高层次科技人才引进工程。2020年,新增高新技术企业5家、省市级工程技术研究中心7家,申报省市科技项目10项。

三是抓招引,强后劲。围绕先进制造、光电及战略新兴产业、高端铝加工、现代服务业等产业主攻方向,紧盯行业龙头、前沿先锋、隐形冠军,聚焦长三角、珠三角、京津冀等重要区域,开展精准招商、以商招商、专题招商。重点跟踪好广东东鹏、北京美丹、深圳新联恒、郑州海天消防等一批在谈项目。2020年,力争引进亿元以上项目40个以上。

四是抓改革,优环境。持续深化“放管服”改革,推进审批部门全部入驻市民服务中心,尽快实现“一窗受理、集成服务”“一网通办前提下最多跑一次”。扩大并联审批、容缺办理覆盖范围。深入推进企业家“暖心工程”,强化“两不见面”服务制度,对企业提出的问题责任到人、限期解决,切实打造“环境高地”和“投资洼地”。

(二)着力高质量,突出抓好产业支撑确保增速提质。以产业集聚区“二次创业”为契机,大力实施“3454”集群培育计划,围绕光电产业、智能装备产业和铝深加工产业三大领域,抓好40个在建项目,力争再引进50个关联项目,向打造400亿元产业集群目标迈进。

一是培育壮大新兴产业。大力推进区中园、园中园建设,以产业集聚区14栋标准化厂房为载体,高标准建设光电子新兴产业园和光子创客基地,推动熠星电子年产2.5亿颗锂离子、陆创光电年产800万片光电元件、岚博通讯年产10万片波分器芯片等项目建成投产。进一步加大瑞创光电等5家微创企业的孵化力度,力争再引进10家高端、匹配、链条式项目,建设一个光元器件集散地,打造一个规模超50亿元的电子产业集群。

二是做强做优主导产业。以高端化、智能化、绿色化、服务化为重点,加快制造业能级提升。河南城盾总投资15亿元、年产150台城市智能盾构机项目建成投产;世邦科技总投资20亿元、年产5000台高端智能矿机产业园项目完成一期建设;星凯电器年产3万台高低压配电扩建项目、佰辰重工年产1100套智能环保设备项目、山菱机械年产200台环保机制砂设备项目、建升汽车零部件年产47万台汽车冲压件项目等建成投产。紧紧围绕世邦科技、河南城盾等龙头企业,再招引一批高端智能矿机项目,发挥引来一个龙头、带来一批配套的乘数倍增效应,努力打造一个超100亿的先进制造业产业集群。

三是改造提升传统产业。坚持绿色、减量、提质、增效方向,努力嫁接新技术、新业态、新模式,实现“老树开新花”,围绕铝加工传统产业,以延链、补链、强链和“三大改造”为抓手,进一步优化存量、提升增量,推动河南升华年产15万吨高端铝压延、河南锦隆年产7万吨彩铝、中创大润10万套通讯设备、河南毅立100万套办公设备、河南华龙80万米电缆等项目建成投产;加快中州铝厂微粉氢氧化铝等6个技改项目建设进度;建成省级智能车间1家,新增两化融合管理体系贯标企业4家、对标企业5家;实施新一轮大规模技术改造,加快推进焦作电厂1号、2号机组对外供热系统改造项目,引导华东电缆等13家企业实施技改项目,年内争取培育市级制造业创新中心1家。再跟踪引进一批轨道交通型材、建筑型材等高端铝型材项目,进一步拉长铝工业链条,培育一个超200亿的铝工业产业集群。

四是强力推动美学产业。以《美学经济战略发展规划》为顶层设计,围绕全县8个乡镇的特色文旅资源,科学谋划、全面布局,抓好55个美学项目建设,高标准打造大南坡乡村复兴示范村,高质量举办中国乡村复兴论坛;完成丑鸭非遗工坊、冰菊工坊、鲜果工坊、玫瑰工坊、花田书屋等美学项目建设;依托“云台小七”形象IP开发网红产品,全面拓展市场,打造电商小镇,把美学的发展成果转化为实实在在的经济效益,引领县域经济高质量发展。

(三)着力促转型,突出抓好结构调整确保高质发展。紧密对接焦作市“1+4”发展战略,进一步调整空间,优化布局,加速转型,确保在高质量发展中赢得主动。

一是加快农业转型。以发展工业的理念发展农业,推动“农业+美学+工业”“农村+美学+旅游”“农民+美学+现代服务业”,构建“一村一品、一乡一业”产业格局,打造“三产融合”修武模式。实施品牌助推工程,强化“延陵大葱”“当阳峪绞胎瓷”等国家地理标志品牌优势,做大做强金谷园大米、新庄大枣、周庄面粉等本土品牌。实施“畜牧产业3.0”工程,推进河南大用、伊赛牛肉建设扩张熟食加工项目,形成从牧场到餐桌的完整产业链条。支持五庆面业、红三角粮油做大做强。大力实施“一山两河多点”生态修复工程,加快启动总投资1.3亿元的纸坊河生态景观带项目和总投资6919.7万元的大沙河东湖段综合治理一期工程;做好总投资2035万元的沙河灌区节水配套项目;加强废弃矿山综合整治和开发利用,按照“一矿一景、一矿一策”的原则,建设精品民宿群、生态产业园,打造一批矿山修复治理转型示范点。积极启动实施总投资4.9亿元的七贤镇和周庄镇两个中心水厂项目。完成252.3公里“四好农村路”创建任务,争创全省“万村通客车”示范县、“四好农村路”示范县。实施好粮改饲试点县项目。扎实推进“森林修武”行动,完成森林资源培育3.8万亩。持续稳定粮食产能,建设高标准农田6000亩,发展优质小麦10万亩。

二是加快旅游转型。抓住高质量发展、“两山两拳”、大运河文化保护传承等战略机遇,积极做好通航机场、区域轻轨、沿太行高速等重大基础设施项目的谋划、招商和落地。加快金陵坡太行艺术小镇、云阶康养小镇项目,打造高端文化旅游康养服务区;依托澍青医专教育资源,谋划招引一批实训基地、医疗保健、养生护理、养老康复等康养项目,构建康养产业服务体系。以“两核四线”布局为抓手,高标准筹备云台山音乐节,加快云阶康养小镇、盘古·云台展演广场、青龙峡索道等项目建设,启用县城游客服务中心,加快云台古镇京都老蔡记、长安梦餐饮等163家签约商铺入驻运营,大力发展特色餐饮、品牌民宿、商业演艺等二次消费新业态,壮大云台山和县城两大核心影响力;加快推进S306旅游景观大道建设,依托景区资源、红色资源、文化资源、乡村资源,倾心打造山水观光旅游线路、红色教育旅游线路、历史文化旅游线路、田园乡村体验线路4类精品旅游线路,构建全域旅游发展大格局。

三是加快城市转型。着力打造精致城市,以美学引领城市空间设计,科学指导城市双修和各项建设。统筹推进城区道路、地下管网等基础设施建设;加快特色商业区停车场、高铁广场二期等项目建设;做好新兴街等5条城市支路的改造工程;完成24万平方米居民住宅外墙节能改造,进一步做好城区供暖工作,供暖管网覆盖率达到60%以上;投资6000万元,铺设天然气管网100公里,新增通气1.5万户;完成党校家属院、合欢小区等17个老旧小区改造任务。加快“智慧城市”建设,构建智慧城市管理体系,强化“门前五包”责任制,建立属地管理、行业管理、社会管理相结合的城市管理长效机制。牢固树立“经营城市”理念,促进环境改造提升与土地开发利用紧密结合,加强土地收储,创新经营机制,促进土地自我增值。发挥好河南报业集团文旅综合体、荣盛康旅云台古镇的龙头带动作用,加快特色商业区建设,适时启动荣盛产业新城项目,打造高铁经济片区。大力引进城市服务综合体、区域性商贸物流、金融三产服务等项目,丰富城市业态,繁荣城市经济。

(四)着力攻坚战,突出抓好关键短板确保全面小康。打好三大攻坚战,是实现高质量发展的底线任务,是推动高质量发展必须跨越的重大关口。

一是推动精准脱贫提质增效。聚焦“两不愁三保障”,继续打好“四场硬仗”,抓好产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、基础扶贫等重点环节,切实带动贫困群众持续增收;全面推行贫困兜底保障,对全县失智、失能、重残贫困对象实施集中托养;探索采用奖补、劳务补助、以工代赈等措施,增强贫困群众内生动力,确保全县剩余265户735人全部退出贫困序列。

二是推动污染防治纵深发展。打好蓝天保卫战。以“四大结构”调整为核心,严控“两高”行业产能,全县煤炭消费总量控制在405万吨以下。以零容忍态度狠抓“三散”污染治理,确保“散乱污”企业动态清零。加快散煤清洁取暖改造,完成“双替代”任务,推动气厨炊改造11000户。突出抓好大气污染防治,做好烟花爆竹禁燃禁放管控工作。打好碧水保卫战。实施运粮河河道治理工程,严格落实河长制,深入开展“清四乱”行动,确保大沙河修武水文站断面达到Ⅴ类标准。坚持“四水同治”,加强水源地环境管理。打好净土保卫战。持续开展土壤污染防治,确保农产品质量和人居环境安全。

三是推动防化风险稳固向好。强化底线思维,严密排查,精准施策,防范重大风险隐患,坚守安全稳定底线。引导企业加大股权融资力度,降低企业经营风险。加强互联网金融、小贷公司监管,加大非法集资防范处置力度,进一步规范金融市场秩序。科学安排年度预算资金,有效盘活财政存量资金,依法规范政府举债行为。统筹抓好交通、校园、建筑工地、食品药品、危险化学品等重点行业安全监管,坚决遏制各类事故发生。

(五)着力惠民生,突出抓好重点实事确保和谐稳定。坚持以人民为中心的发展思想,强化民生保障投入,增进人民福祉。

一是着力稳定就业创业。落实返乡创业优惠政策,吸引更多的乡土人才回归创业,力争选树返乡创业之星2-3个,争创省市级返乡创业示范项目3-5个。发放创业担保贷款4300万元,扶持创业550人。多渠道搭建公共服务就业平台,完成职业技能培训5510人次,新增农村劳动力转移就业1600人,城镇新增就业5580人。

二是全面加强社会保障。落实各项保障政策,统筹做好养老保险、医疗保险、社会救助等工作,保障好城乡低保对象、特困供养人员、优抚对象等群体基本生活。推动农村低保制度和兜底脱贫政策有效衔接。加强残疾人权益保障,实施贫困残疾人精准康复服务行动。畅通农民工维权绿色通道,确保农民工工资及时足额支付。

三是大力发展社会事业。实施第二中心敬老院提质改造工程,抓好4个医养中心运营管理,新建28家农村幸福院。健全完善分级诊疗和零差率销售药品制度,解决好群众“看病难”“看病贵”问题。建成启用天阶学校,完成韩愈小学教辅用房和118套教师周转房建设项目,启动农村教师保障性住房、中小学厕所和运动场改造升级工程,全面改善办学条件。开展幼儿园专项治理,促进学前教育普惠健康发展。力争2020年高考成绩在今年基础上实现大幅提升,力争清华、北大再有新突破。深入开展“家长暖心”工程,扩大学校配餐试点,在全县义务教育阶段全面推广课后服务。扎实开展文化惠民活动,提升“三馆”服务水平,完成2244场电影放映任务。完善体育设施建设,新建4个小型足球场,打造“15分钟生活圈”“10分钟健身圈”,引领更加健康的生活方式。

重要词语解释:

美学经济:深度挖掘历史文化和山水资源,把美感需求和产业发展相结合的经济活动。美学经济和科技经济平行,主要强调在建筑、旅游、乡村振兴、文化创意、工业产品中突出美学理念,从而创造美学价值,实现和科技价值相同的效益和利润倍增。美学经济是精神文明和物质文明的和谐统一,是马克思主义的唯物史观、辩证唯物主义与美学思想的实践载体。以美学为核心的体验经济正在掀起一场新的生活方式的革命和产业的革命。

三产融合:以第一产业农业为基本依托,通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式,将资本、技术及资源要素进行跨界集约化配置,综合发展农产品加工业等第二产业;同时使农业生产、农产品加工业和销售、餐饮、休闲农业以及其他服务业有机的结合在一起,实现农村各产业有机融合、协同发展,最终实现农业产业链的延伸、产业范围的扩展,让农户共享增值收益。

三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机食品(农产品),农产品地理标志。

一区两园:产业集聚区、热电产业园、中铝转型示范园。

三大改造:绿色化改造、智能化改造、技术化改造。

二次消费:除门票等必须的首次消费外,游客所进行的餐饮、住宿、娱乐等其他消费。

万村通客车:实现具备条件的建制村通客车,打造以“公交化运营+班线客运”为主、以定制客运为辅、以“预约”为补充的村村通客车“升级版”。

四好农村路:建好、管好、护好、运营好农村公路。

四水同治:对水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理。

双替代:电代气、气代煤。

三大攻坚:指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。

二甲医院:二级甲等医院是按照医院的功能、任务、设施条件、技术建设、医疗服务质量和科学管理的综合水平进行等级评定而确定的医院等级,是二级医院中实力最强的医院。

三保:保工资、保运转、保基本民生。

六稳:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

三起来:习近平总书记两次赴河南视察指导,提出了县域治理“三起来”的要求,即“把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来”。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指导河南工作的具体化,是习近平总书记对县域治理工作规律的深入思考和经验总结。

三重三库:“三重”即省重点项目、市重点项目、县重点项目;“三库”即项目储备库、项目建设库、项目达效库。

放管服:简政放权、放管结合、优化服务。

两不见面:企业不直接与职能部门见面,企业不直接与征地群众见面。

两山两拳:市政府于2019年7月份出台《焦作市人民政府关于实施“两山两拳”战略构建“一带一路”重要节点黄河文明重大亮点暨打造区域高质量发展战略支撑点的意见》(焦政〔2019〕17号),以创新郑焦深度融合发展机制为动力,以加强太极文化、禅武文化、黄河文化、根亲文化、山水文化、休闲文化为重点,大力实施“两山两拳”战略。“两山”即云台山、嵩山,“两拳”即太极拳、少林拳。

焦作市“1+4”发展战略:以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为统领,把焦作建设成为更具魅力、更具活力、更具竞争力的黄河流域综合治理和生态保护先导区、水资源节约集约利用和高效农业创新区、经济社会高质量发展样板区、黄河文化旅游康养融合展示区。

畜牧产业3.0:畜牧业实现“企业规模化、现代化、信息化”养殖。

一山两河多点:一山即推进南太行山水林田湖草系统生态修复工程;两河即实施沙河灌区节水配套项目,抓好纸坊河综合治理项目;多点即每个乡镇打造2—3个乡村振兴试点村。

两核、四线:以云台山和县城为核心,打造山水观光旅游线路、红色教育旅游线路、历史文化旅游线路、田园乡村体验线路。

城市双修:生态修复、城市修补。

门前五包:包市容秩序、包环境卫生、包设施管理、包美化亮化、包文明行为。

经营城市:以城市发展、社会进步、人民物质文化生活水平的提高为目标,政府运用市场经济手段,通过市场机制对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本(土地、河湖)与人力作用资本及相关延利资本等进行重组营运,最大限度地盘活存量,对城市资产进行集聚、重组和营运,以实现城市资源配置容量和效益的最大化、最优化。

两不愁三保障:“两不愁”即不愁吃、不愁穿,“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

四场硬仗:打好基础设施建设硬仗、打好易地搬迁扶贫硬仗、打好产业扶贫硬仗、打好教育医疗住房“三保障”硬仗。

四大结构调整:持续推动产业、能源、运输、用地结构调整。

两高行业:高污染、高耗能行业。

三散:指“散乱污”企业、散煤、散尘等三大污染源。

清四乱:对河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题治理。

三馆:美术馆、公共图书馆、文化馆。

山水林田湖草系统生态修复工程:对山川、河流、森林、土壤、湖泊、草原等人们生活的自然生态环境进行综合治理。