政府工作报告
——2026年3月2日在修武县第十六届人民代表大会第六次会议上
修武县人民政府县长 李怀琛
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、“十四五”时期和2025年工作回顾
过去的五年极不寻常、极不平凡。在市委、市政府和县委坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢记习近平总书记殷殷嘱托，踔厉奋发、勇毅前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，办成了许多打基础、利长远的大事要事，经济社会发展取得新成就，现代化修武建设迈出新步伐，“十四五”规划主要目标任务胜利完成。综合实力稳步提升。生产总值年均增长4.3%，社会消费品零售总额年均增长5.7%，固定资产投资年均增长12%，居民人均可支配收入年均增长5.98%。全县市场经营主体达23808家，增幅53.72%。获评国家农村综合性改革试点试验县、国家文化产业赋能乡村振兴试点县、国家自然资源节约集约示范县、全国休闲农业重点县、全国乡村建设评价试点县、全国深化农村集体经营性建设用地入市试点县等。文旅融合持续深化。建成投用猕猴谷生态营地等重点项目22个，完成汉献帝陵等3处国家级文保单位修缮保护，焕新云台山音乐节、冰雪节等10余项IP活动，精品民宿从27家增至156家。云台山世界地质公园顺利通过联合国教科文组织复审，获评“美丽中国首选旅游目的地”。岸上小镇入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级旅游休闲街区。工业经济加速升级。先进铝基材料、装备制造、电子信息三大主导产业产值达180亿元，年均增速9.9%，中铝中州营收突破百亿元大关，成为我县首家百亿级企业。全县规上工业总产值增长70亿元，实现42.6%的强劲增速；工业用电量增长5亿千瓦时，年均增幅超过8%，居全市第一；盘活低效土地2975亩、闲置厂房65万平方米，盘活低效土地亩数、闲置厂房面积均居全市第一；签约落地科明机电、华辰新材料等工业项目143个，其中中联煤层气项目填补了豫北地区煤层气开发利用的空白；全县净增国家高新技术企业25家。经开区成功跻身全省一星级先进制造业开发区。乡村振兴扎实推进。小麦单产屡创全国新高。新建改造高标准农田6.42万亩，开挖疏浚沟渠71.55公里，修缮机井848眼。农作物综合机械化率达91.7%。建成怀药优势特色产业集群，荣获“中国连翘之乡”“中国怀连翘县”等一批国字号荣誉。改建农村公路101.55公里，改造农村危房435户，农村自来水普及率达99%，农村燃气扩面至114个村，325户监测对象稳定消除返贫致贫风险。生态环境不断优化。空气质量综合指数下降27.9%，优良天数增加53天，大沙河出境水质稳定达标。实施焦作电厂等重点用能企业节能降碳改造项目26个，共节约燃煤20万吨。修复治理历史遗留废弃矿山1.1万亩，植树造林7.7万亩。民生福祉显著改善。民生支出占比稳定在75%以上。累计新增城镇就业3.36万人，开展职业技能培训5.3万人次，新增技能人才1.74万人、高技能人才5354人。新建改扩建中小学幼儿园28所，新增学位2925个。县人民医院体检中心、新妇幼保健院等8个医疗基础设施项目建成投用，与郑大一附院等省市医院合作共建。实施老旧小区改造26个，512套“保交房”全部交付，创新“112N”不动产“登记难”化解路径，群众多年办不了不动产权证的问题得到有效解决。
刚刚过去的2025年，是修武发展历程中具有重要意义的一年，我们深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，锚定“1+2+4+N”目标任务体系，坚持“四个聚焦”，持之以恒实施文旅领跑、工业赶超、以特兴农，圆满完成了经济社会发展主要目标任务。
一年来，我们坚持不懈抢抓政策机遇，发展后劲不断增强。全年动态谋划储备项目318个，累计争取差别化、竞争性资金18.38亿元，其中为县域企业争取“两重”“两新”资金1.3亿元。4个省重点、23个市重点项目均超额完成年度投资计划，新增入库投资项目44个、总投资27.4亿元，固定资产投资同比增长5.8%，高于全省平均水平1.8个百分点。
一年来，我们坚持不懈实施文旅领跑，品牌活力持续彰显。先后承办云台山旅游节、第七届“中国服务”旅游产品创新大会等大型活动8场，完成云台山景区旅游步道等6项基础设施焕新升级，建成天然浴场、冰雪童话世界、云涧溪降等文旅体验项目10个，投用后火爆出圈，文旅产业消费占比提升至55%。《焦点访谈》、新华社内参等多家媒体对修武文旅产业发展进行了深度宣传推广。
一年来，我们坚持不懈推进工业赶超，产业动能加速集聚。先后签约落地豫科物理、信达磁业等工业项目27个，投产重点工业项目44个，中铝中州精细氧化铝产值占比提高到57.5%，汉河电缆产值突破10亿元。新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、国家高新技术企业2家、省级专精特新中小企业2家、省创新型中小企业15家。经开区在全省综合排名中前进13个位次。
一年来，我们坚持不懈开展以特兴农，三农基础不断夯实。坚决扛稳粮食安全责任，全年粮食产量稳定在21万吨以上。争取高标准农田项目5.56万亩，完成7.2万亩小麦高产示范区、12.2万亩玉米高产示范区建设。五庆面业获评国家级农业产业化重点龙头企业，五里源乡成功申报国家级农业产业强镇，“延陵大葱”获国家绿色食品认证，“修武鸭蛋”获评全国“名特优新”农产品，新庄大枣成功申报“豫农优品”。深入推进和美乡村建设，完成农村公路提升改造10公里，建成省级和美村7个、省级富美村10个。实施乡村振兴衔接资金项目103个，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。
一年来，我们坚持不懈为民办事，民生保障不断增强。优质教育普惠城乡，实施学前一年免费教育，惠及幼儿2306人；扎实推进一中科创楼、二高宿舍楼及科创楼建设，王屯初中宿舍楼投用，实现农村初中寄宿全覆盖；在全市教育高质量发展评价中，荣获政府履职奖等五项荣誉。医疗服务提档升级，全省首家县级公立托育机构、县人民医院区域医疗中心、云台山颐养中心等项目主体完工。老有所养更有保障，新增养老床位98张，建成老年助餐示范点5个，韩庄村入选全国示范性老年友好型社区。基础设施更加完善，长修高速建成通车，八一南街、南台路、学生路等7条城区道路完成改造，新增公园绿地3万平方米，更新雨污水管网7.5公里，22个小区实现电动自行车平价充电。
一年来，我们坚持不懈守牢底线，社会大局和谐稳定。有序化解政府债务风险，积极清理拖欠企业账款，妥善开展农信系统改革化险工作。完成城东河道防洪除涝工程、南水北调小官庄防洪影响处理工程，进一步提升河道防汛减灾能力。扎实开展大气污染防治攻坚，优良天数、综合指数均居全市第一。深化安全生产治本攻坚三年行动，全县未发生重大安全事故。信访工作质效考核位居全省前列。
一年来，我们坚持不懈履职尽责，服务效能持续提升。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格落实“五个进一步到位”重要要求，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，一批侵害群众利益问题得到有效纠治。全面建立和执行乡镇履职事项清单，持续整治形式主义为基层减负。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，强化统计、审计监督，深化府院联动，高质量办理县人大代表建议96件、县政协提案162件，办结率100%。
国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作迈出新步伐，工会、共青团、司法、税务、医保、气象、助残、民族宗教、国家调查、食品药品、妇女儿童等工作也都取得了新成绩。
各位代表！回顾过去五年，我们遇到的困难比预计的多，取得的成效比预期的好，这根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界全力支持的结果，更是全县人民团结拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、驻修部队、武警官兵、公安干警、消防救援人员和民兵预备役队伍，向离退休老领导、老同志，向所有关心支持修武发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒认识到，全县经济社会发展还存在不少矛盾和问题：财政收支矛盾仍然突出，工业产业短板仍然明显，文旅产业链条仍需拉长，民生领域仍有弱项。对此，我们一定高度重视，采取有力有效措施，认真加以解决。
二、“十五五”时期主要目标任务
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我县经济社会发展转型提升、乘势突破的关键阶段。根据县委“十五五”规划《建议》，县政府编制了《修武县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，明确了“十五五”时期我县经济社会发展的主要目标和重大任务，全文提交大会审查，这里概述八个方面。
——坚持党的全面领导。深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神以及省委书记刘宁莅修调研时重要指示要求，完善全链条、闭环式落实机制，确保党中央、省委、市委、县委各项决策部署在修武落地见效。
——高质量发展更加强劲。积极融入服务全国统一大市场建设，把扩大内需作为长期战略之举，努力提高经济发展质量和效率，经济增长保持在合理区间，坚定走好产业兴、生态美、百姓富的绿色发展之路。
——高效能治理更加彰显。坚持以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，着力营造便利高效的营商环境、公平正义的法治环境、诚实守信的信用环境、清朗健康的网络环境、安定有序的社会环境、和谐共生的生态环境，抓基层、强基础、固根本工作取得扎实成效，治理体系和治理能力现代化水平不断提高，全面夯实平安修武建设根基。
——文旅融合发展更加深入。坚持以文塑旅、以旅彰文，加强历史文化遗产保护传承。擦亮“惬意修武”品牌，加快“文旅+百业”融合，旅游综合收入对GDP贡献率稳步提升，让文旅产业真正成为支柱产业、民生产业、幸福产业。
——现代化产业体系更加健全。持续夯实实体经济根基，因地制宜发展新质生产力，深化先进铝基材料、装备制造、电子信息三大主导产业扩规模、提品质、增效益，加快培育新兴产业、未来产业，促进制造业与服务业协同发展，现代化产业体系对高质量发展的支撑作用持续增强。
——富民特色农业更加高效。筑牢粮食安全根基，粮食综合生产能力达27万吨以上。坚持以特兴农壮大县域富民产业，推动农文旅商体深度融合，做强怀药、怀连翘、蛋鸭等特色产业，农产品加工业产值持续提升。扎实推进乡村全面振兴，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。
——绿色生态底色更加亮丽。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强大沙河、南水北调干渠等河道沿线生态保护，科学推进国土绿化，做好重点区域生态修复，推动生态环境质量明显改善、全面改善、持续改善。
——人民生活品质更加美好。坚持人民至上，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。推动高质量充分就业，办好人民满意的教育，全面推进健康修武建设，健全“一老一小”服务保障体系。居民人均可支配收入增长与经济增长同步，人均预期寿命达80岁左右，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。
各位代表！“十五五”征程波澜壮阔，修武发展前景可期。我们坚信，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在全县人民上下一心、共同努力下，“十五五”规划的锦绣蓝图一定能够实现，修武的明天必将更加美好！
三、2026年重点工作安排
今年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，做好今年政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实省委、市委全会及经济工作会议精神，按照县委十四届十四次全会暨县委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展、高效能治理，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“1+2+4+N”目标任务体系，围绕市委对修武提出的“产业兴、生态美、百姓富”发展定位，持之以恒实施文旅领跑、工业赶超、以特兴农“三大行动”，保持定力谋发展，全力以赴拼经济，因地制宜发展新质生产力，深度融入和服务全国统一大市场建设，带头树立和践行正确政绩观，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献修武力量！
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算收入增长5%左右，居民收入增长与经济增长同步。
围绕上述目标，重点做好八个方面工作：
（一）聚焦文旅领跑，加快文旅产业发展
育强文旅产业。启动实施景区全域发展中长期规划，整合文旅资源，成立文旅投资集团，引领产业发展。积极开发“云系列”拳头产品，重点推动云台山景区与省杂技集团合作，加快推进《山林密码》演艺节目、云台山老龙河峡谷漂流、子房湖蓝调水岸等项目建设，建成投用凤凰岭高空体育等新业态项目，培育旅游新增长点。严格执行民宿产业发展若干政策措施，力争年内新增国家级甲级民宿1家、省级五星民宿1家、精品民宿10家以上。主动对接“行走河南·读懂中国”品牌体系，深度融入“追寻先贤之旅”“三山四水”等省级主题线路，力争年内新增3条全国精品旅游线路。
做优文旅市场。强化云台山景区规范化管理，严格执行“三重一大”报告审批制度，筑牢决策风险防线。坚持以市场化为导向，优化云台山旅游发展公司治理结构，增强市场敏锐度与决策灵活性，提升整体运营效益。谋划实施云台山基础设施提升改造，加快推动青龙峡游客服务中心迁建，完成生态停车场、博物馆停车场等项目建设，完善游客驿站、充电桩、旅游厕所等服务设施建设，打造功能完善的综合公共服务设施体系。健全旅游市场良性发展长效机制，深化文化娱乐、购物消费等领域全链条综合治理，营造主客共享、近悦远来的旅游市场环境。
创新文创产品。高标准举办文创设计大赛，聚焦“云台山水”等主题，开发融入山水灵气、历史记忆、人物风骨的系列化茶器、文具、服饰等文创产品，加速推进仿宋代菱花福寿铜镜等20余款精品文创产品落地量产，建成运营“修武礼物文创店”，促进文化价值持续转化为经济发展新动能。依托文旅资源，以双庙村为核心，启动青年联谊等爱情主题系列活动，积极构建文旅消费新活力带，叫响“山水秘境·爱情圣地”品牌。
深挖文化资源。高标准完成第四次全国文物普查。发挥好竹林七贤文化研究中心作用，深挖武王伐纣、孔子问礼等历史文化故事，加强宁封子、云台二十八将、韩愈、苏立等历史名人文化研究，修缮胜果寺塔、百家岩寺塔、马坊泉等历史遗址，推出叠彩洞、修博武中心县委旧址等红色文化教育基地，传承好绞胎瓷、怀梆戏等非遗文化，精心编纂“讲好修武故事”系列丛书，持续提升“千年古县”“惬意修武”“长寿之乡”品牌感染力。
（二）聚焦工业赶超，培育壮大产业链条
壮大产业集群。优化提升传统产业，支持中铝中州、华东电缆、汉河电缆、升华科技、汇诚铝业等铝型材加工企业研发高附加值终端产品，加速培育形成超200亿级先进铝基材料产业集群。支持世邦工业、佰辰重工、科明机电、同助祥等装备制造企业“模块化设计、工业化生产、智能化运维”，培育形成超100亿级高端智能成套装备产业集群。培育壮大新兴产业，全力支持鑫宇光二期项目建设，全力扶持鑫宇光北交所上市；推进豫科物理一期项目尽快达产；帮助信达磁业、吉成磁电、振林磁业等18家电子信息企业拓展市场，培育形成超50亿级电子信息产业集群。加快布局新一代信息网络、新材料等未来产业项目，抢占发展先机。
加大招商力度。坚持把招商引资作为培育经济增长点的有效途径，聚焦省“7+28+N”和市“3+13+N”产业链群，紧扣先进铝基材料、装备制造、电子信息三大主导产业，完善招商引资工作机制，坚持大员招商、以商招商等多种方式，推动更多高成长性项目落地。力争引进20亿元以上项目1个、10亿元以上项目3个、5亿元以上项目5个、亿元以上项目30个。
推动科技创新。聚焦科技创新与产业创新深度融合，深入实施“345”创新行动，新增高新技术企业2家以上、省市级创新平台4家以上。实施科技计划项目10个以上，完成技术合同成交额7亿元以上，促成产学研合作项目5个以上，让科技创新浸润每一个行业、每一家企业。大力培育深耕主业的“尖兵”企业，新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新中小企业2家。做好“小升规”企业培育，力争规上工业企业数量突破130家。加快经开区能级提升步伐，强化资源整合、产业联动，力争完成二星级创建。
优化营商环境。秉持“企业家是修武的宝”，一以贯之与企业家真心交朋友、上门听意见，绝不允许任何部门在服务企业时打折扣，绝不允许任何个人在企业面前耍威风。聚焦企业关切精准滴灌政策，全面落实服务企业专项工作机制，强化人才、融资、土地、水电等关键要素保障，扎实开展规范涉企执法，大力推行“扫码入企”，深化“一业一查”部门联合监管，实现“进一次门、查多项事”，全力保障企业安心生产、舒心经营、专心发展。
（三）聚焦以特兴农，推进乡村全面振兴
夯实粮食安全根基。严守耕地保护红线，围绕良田、良种、良机、良法，统筹推进10.96万亩高标准农田建设，持续推进小麦、玉米等主要作物大面积单产提升行动，积极推广抗逆优良品种和适应性种植技术，谋划实施农机保障服务站项目，切实提升农业应急保障能力，确保全年粮食播种面积稳定在44.58万亩以上、产量保持在21万吨以上。
壮大农业特色产业。聚力打造小麦加工全产业链，鼓励五庆面业、利民制粉等龙头企业丰富小麦深加工产品种类，积极争创国家级现代农业产业园。盘活原种场等闲置国有资产，谋划怀药科技攻关与产业示范项目，开发怀药茶饮等精深加工产品，打造集研发、种植、加工、销售于一体的怀药产业集群。开展全国绿色食品原料标准化生产基地创建，做强名优农产品品牌，年内纳入“豫农优品”3个。加快五里源乡国家级农业产业强镇建设，实施中药材仓储、怀药初加工能力提升等项目，持续培育壮大县域富民产业。
建设宜居宜业和美乡村。深入学习运用“千万工程”经验，统筹乡村规划建设，扎实推进宜居宜业和美乡村先导区建设，年内建成和美村3个、富美村5个，全力打造国家乡村振兴示范县。推进幸福水厂、七贤水厂管网建设，完成农村公路拓宽改造45公里，常态化开展村庄清洁行动，推动农村生活污水治理率不低于60%，为农村基本具备现代生活条件打下基础。持续推进移风易俗，扎实开展高额彩礼、大操大办等突出问题治理，弘扬良好乡风家风民风。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全常态化防返贫机制，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。
（四）聚焦美好城市，提升群众生活品质
完善城区基础设施。实施引沙河水进运粮河工程，连通大沙河、运粮河、宁城公园、白音潭水系。加快城区供排水设施改造提标，实施体育路、文化路等5条道路排水管网改造提升项目，完成城区13.58公里供水管网漏损治理，推进健康路东段污水管网改造，提升城市运行保障能力。完成经一路、温盘路等3条道路路灯安装工程，改善夜间出行条件。
提升公共服务品质。扎实开展“拆围透绿·城区焕新”专项行动，谋划全民健身中心、体育中心篮球馆升级改造项目，争取专项资金，新建街心公园2个、五人制足球场10个，新增垃圾中转站与公厕一体化设施5处，提档升级公共卫生设施，持续改善城市生活环境。完成15个小区、1000个电动自行车平价充电端口以及385个机动车充电桩建设。探索建设“青年人才公寓”。
开展城市综合治理。谋划实施建筑垃圾集中处理项目，解决建筑垃圾处理问题；更新改造城镇生活垃圾设施，新增一批环卫设备，让城区垃圾处理更顺畅。推进城市生命线安全工程暨运管服平台建设，加快智慧城市建设步伐。创新小区物业“三联动”管理模式，探索建设国有物业服务平台，优化物业治理体系。从严整治私搭乱建，规范城区区域占道经营行为，维护良好市容秩序。
（五）聚焦内需潜力，增强经济发展动能
强化重点项目建设。抢抓政策机遇，动态储备重大项目300个以上，争取政策性资金不低于10亿元。推进沿太行高速修武段、中联煤层气扩区勘探、六股涧水库、黄龙洞水库等重点项目建设，全年实施省、市重点项目20个以上，县重点项目80个，力争完成年度投资超69亿元。落实好促进民间投资13条政策措施，不断激发民间投资活力。
实施提振消费行动。坚持惠民生和促消费紧密结合，扎实推进汽车、家电、数码及智能产品“以旧换新”，清理消费领域不合理限制措施，优化消费环境，落实职工带薪错峰休假制度，释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力，全年举办促消费活动15场以上。支持发展直播电商、银发经济、夜间消费，丰富核心景区、重点商圈和特色商业街区消费业态，更好满足群众高品质生活需求。
积极融入和服务全国统一大市场。聚焦“五统一、一开放”要求，严格落实市场准入负面清单，常态化开展市场准入壁垒清理，切实维护公平有序的市场秩序。进一步优化政务服务，深入开展“四电”应用攻坚行动，新增10项“免证可办”事项，实现20项高频政务服务事项“全程网办”。聚力攻坚突破，着力打通体制机制堵点、破解要素流动难点、夯实服务保障支点，更加奋发有为地服务发展大局。
（六）聚焦绿色发展，筑牢生态保护屏障
推进污染防治攻坚。实施大气污染治理提质增效暨提升进位行动，深化“六源”治理管控，力争空气质量综合指数排名争先进位。加大河湖“清四乱”力度，实施重点流域农业面源污染治理项目，完成农村黑臭水体综合整治项目，集中整治葛常河沿线污水入沙河问题，确保大沙河断面水质达到省定目标，城市集中式饮用水水源水质稳定达标。深入开展土壤污染源头防控行动，守牢土壤环境安全底线。
加大节能降碳力度。持续落实“双碳”战略要求，严格把控“两高”项目准入关口。实施重点行业、企业节能降碳改造，引导铝工业、建材等产业应用绿色技术，推动中铝中州环保设施升级改造，达到B级标准，新增国家级绿色工厂1家、省级绿色工厂3家。积极推进新能源车辆替代和清洁运输推广，全县重点行业大宗货物清洁运输比例达到85%以上。
持续加强生态治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，积极申报太行山国家公园，推动河南太行山猕猴国家级自然保护区、国有修武林场生态保护提档升级。持续开展北山生态环境专项整治，坚决打击私挖盗采等破坏生态环境违法行为。科学开展国土绿化行动，实施太行山石质山区困难地造林0.8万亩，完成森林培育1.5万亩。
（七）聚焦民生福祉，用心办好惠民实事
持续稳定扩大就业。实施稳岗扩容提质行动，稳步扩大高校毕业生、农民工等重点群体就业，举办各类招聘会60场以上，实现城镇新增就业3000人以上、新增农村劳动力转移就业1200人以上。实施“技能照亮前程”培训行动，全年完成各类职业技能培训7000人次以上，新增高技能人才900人以上。
办好人民满意教育。推进学前教育普惠发展，建成投用县直第一、第二幼儿园分园，确保普惠性幼儿园覆盖率稳定在93%以上。推动义务教育优质均衡发展，积极推进天阶学校盘活利用，实施实验中学教学楼、第二实验小学教学楼、韩愈小学餐厅以及云台山实验中学教师宿舍楼项目，完成郇封一中教学楼、第二实验中学操场改造。实施普通高中振兴计划，建成投用一中科创楼、二高宿舍楼及科创楼，不断满足人民群众对优质教育的新期待。
提升医疗服务水平。建成投用云台山颐养中心、县人民医院区域医疗中心，加快推进县中医院医养结合项目建设，实施周庄镇、西村乡乡镇卫生院提升改造工程。积极争取河南省高血压、糖尿病基层免费用药首批试点，对接智能辅助诊断赋能基层项目，深化与省市优质医疗资源协作，引进博士专家团队开展坐诊带教，稳步提高县域诊疗水平。
强化社会保障能力。实施社保提质增效行动，引导新就业形态人员参保，扩大基本医疗保险、基本养老保险覆盖面，实现企业用工全险种应参尽参。提高城乡居民养老保险基础养老金最低标准，提高失业保险、工伤保险保障水平。积极推进综合养老服务中心、中心敬老院提升改造项目建设，不断完善养老服务体系。建成投用县公立托育中心，落实好育儿补贴、免费学前教育等政策，开展儿童健康“五小”专项行动，守护好孩子们的身心健康。做好困难群众兜底保障，强化空巢老人、困境儿童、残疾人等群体关爱服务保障，加强低收入人口动态监测和常态化帮扶，兜牢基本民生底线。
（八）聚焦安全稳定，守牢发展底线红线
抓紧抓实安全生产。全力打好治本攻坚三年行动收官战，深入实施“一件事”全链条专项整治，常态化做好重大事故隐患排查整治、动态清零。坚持“人防+技防”，推进重点行业领域安全生产技术升级和工程改造，引导企业提升本质安全能力。完成北部山区11.8公里森林防火道路建设，扎实做好防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾等工作，牢牢守护好人民群众生命财产安全。
防范化解金融风险。严格落实存量地方政府债务置换政策，做好拖欠企业账款清理，完成政府融资平台退出任务，有力有效化解隐性债务，兜牢“三保”底线。强化金融领域风险防控，常态化开展金融机构不良资产清收盘活，严厉打击各类非法金融活动，健全监测预警与举报渠道，坚决守住不发生区域性金融风险底线。
提升社会治理水平。加强党建引领基层高效能治理，扎实推进“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，推动社情民意、群众诉求、风险隐患等分级响应、分类办理。健全完善“五格合一”“八情联防”“三包四访”、志愿服务等治理机制，持续推动资源、管理、服务下沉，加快构建共建共治共享的治理格局。
深化平安修武建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，加快县乡综治中心规范化建设，以“三单三函”督办问责制推动矛盾纠纷分类施策，及时发现处置各类苗头性倾向性问题，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽。强化社会治安整体防控，加强网络生态治理，常态化扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。
加强国防动员和后备力量建设，抓好民兵、征兵工作和人民防空建设，深化全民国防教育，扎实开展双拥共建，巩固军政军民团结。加强宗教事务治理法治化，促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等群团组织更好发挥作用。加强统计、侨务、史志、档案、国家调查等工作。
各位代表！面对新征程新使命，我们要加强政府自身建设，坚持从实际出发、按规律办事，坚定信心、凝心聚力，敢于斗争、善于斗争，跃马扬鞭、马不停蹄，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。我们将铸牢绝对忠诚的政治品格，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际成效体现对党绝对忠诚。我们将锚定为民造福的根本目的，坚持“人民至上、生命至上”的理念，牢固树立和践行正确政绩观，坚决反对急躁冒进、盲目跟风、弄虚作假，决不搞“形象工程”和“政绩工程”，真正把功夫下在打基础、利长远、惠民生的实事上。我们将倡导实干担当的鲜明导向，坚持一张蓝图绘到底，牢固树立干活导向，秉持“事不避难，义不逃责”，一件接着一件办，一年接着一年干，一步一步坚定走，稳扎稳打，久久为功。我们将强化居安思危的忧患意识，进一步强化斗争精神、增强斗争本领，牢固树立底线思维、极限思维，以时时放心不下的责任感，筑牢安全防线，为发展保驾护航。我们将恪守依法行政的法治理念，牢固树立依法履职、秉公用权，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理代表建议和委员提案，让权力始终在阳光下运行。我们将坚守清正廉洁的政治本色，牢固树立高标准守牢廉政底线，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，带头过紧日子，严肃查处各类违规违纪问题，努力创造不负时代、不负人民的新业绩。
各位代表！春潮涌动处，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，牢记嘱托、接续奋斗，奋发有为、善做善成，确保“十五五”开好局、起好步，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献修武力量！
