为切实做好2026年耕地地力保护补贴政策落实、资金兑付工作，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总目标，以绿色生态为导向，优化完善惠农补贴管理长效机制，提高惠农补贴管理规范化水平、提升惠农补贴政策效能，鼓励农民综合采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控等措施，自觉保护耕地、稳步提升耕地质量。
二、方案内容
（一）补贴对象。补贴对象为全县拥有耕地承包经营权的种地农民。
（二）补贴资金的分配。根据上级下达的中央财政2026年耕地地力保护补贴预算指标通知，分配给修武县2195万元。
（三）补贴资金的管理。耕地地力保护补贴资金纳入直达资金管理，严格按照直达资金管理有关规定执行。县行政区域内实行统一的补贴标准。补贴资金严格按照资金使用管理和国库集中支付制度有关规定及时兑付补贴资金。结转结余资金要按照盘活财政存量资金政策有关规定执行。
（四）补贴面积的界定。补贴面积以县人民政府确认的土地承包经营确权面积为基础，实行排除法进行调整，据实核减改变耕地性质的面积。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地的地块，非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，常年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的地块，一律不予补贴。
（五）补贴信息的核实和补贴标准的核算。村委会对照《2026年耕地地力保护补贴-信息采集表》将补贴对象信息（姓名、证件号码、参与项目行政区划、民族、住址、联系电话），补贴面积，补贴账户信息（银行类别、开户姓名、银行账号）等事项进行登记，分村在公示栏进行公示，公示期为5个工作日，公示期间要充分听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正，无异议后报乡（镇）政府。乡（镇）政府根据各村《信息采集表》信息，核实确认后填报《2026年耕地地力保护补贴－耕地面积汇总表》，一式两份经主要领导签字加盖公章后，和电子版公示影像资料一同报送至县农业农村局和县财政局。
各乡（镇）公示后，将《信息采集表》上传至新“一卡通”系统中，进行社保卡核实和信息校验，经完善无问题后，在系统中报送，作为补贴发放的依据。
县财政局和县农业农村局根据各乡（镇）新“一卡通”系统中上报的补贴面积等信息，汇总核算全县耕地地力保护补贴标准，并将补贴标准反馈至各乡镇人民政府。
（六）核算补贴金额。县财政局在新“一卡通”系统中设置补贴标准。各乡镇根据补贴标准，在《信息采集表》基础上，增加补贴金额和农户签字栏，形成纸质版《2026年耕地地力保护补贴清册》，分村在公示栏进行公示，公示期为5个工作日。
乡（镇）根据《清册》汇总成《2026年修武县 乡（镇）耕地地力保护补贴汇总表》。《清册》和《补贴汇总表》签字盖章后，于2026年6月30日前，一式两份报送至县农业农村局、县财政局。
县农业农村局负责对各乡（镇）政府上报的《清册》和《补贴汇总表》汇总后，形成《2026年修武县耕地地力保护补贴汇总表》。各乡镇要高度重视，抓好各项工作落实，确保于6月30日前将补贴资金兑付到农户手中。
（七）补贴资金的兑付。耕地地力保护补贴资金通过新“一卡通”系统兑付到补贴对象。县财政局根据乡镇上传的信息，会同承办金融机构将补贴资金存入补贴对象社保卡银行账户。承办金融机构营业网点在办理补贴发放手续时，应在存款折摘要栏内注明“耕地地力保护补贴”字样。
三、工作要求
（一）强化组织领导。发放耕地地力保护补贴是促进粮食生产的重要措施，是落实惠农政策的重要内容。按照粮食安全党政同责的要求，切实加强统筹协调，建立健全县财政、县农业农村等部门分工负责的工作机制，研究完善实施方案，层层压实责任，切实保障补贴发放工作有序进行。补贴发放工作是一项重大政治任务，各级各有关部门要各负其责，形成合力，共同抓好落实。
（二）明确任务分工。县农业农村局负责编制实施方案，组织、指导和监督补贴面积核实、补贴信息公示等工作，汇总补贴《清册》，并做好补贴信息的归集、整理、存档。县财政局负责拨付补贴资金，配合县农业农村局制定实施方案。承担补贴资金兑付的金融机构要提高工作效率和服务质量，方便农户存取补贴资金。乡镇具体负责补贴工作的组织实施，做好信息的收集、核实、汇总和上传，督促信息公开和公示等工作。各行政村负责做好补贴对象、补贴面积等信息的核实、登记、公示等工作，与乡镇配合做好信息的系统上传、失败信息核实更正等工作。
（三）加强政策宣传。耕地地力保护补贴涉及千家万户，要加强补贴政策解读，引导基层干部特别是乡村工作人员，准确把握政策目标和管理要求。通过宣传报道、公开公示等渠道加强政策宣传，让农民群众广泛知晓，为补贴政策顺利实施创造良好的舆论氛围和社会环境。
（四）加强监督检查。建立监督机制，强化对耕地地力保护补贴政策执行情况的监督检查，严格执行补贴信访受理制度，及时发现并纠正存在的问题。严防补贴资金“跑冒滴漏”，对骗取、贪污、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。
修武县农业农村局
2026年4月28日
