张素平委员：
您好！您提出的“关于多措并举大力扶持中小微企业健康发展”的提案已收悉。我委对此高度重视，组织相关人员进行了深入研究和讨论，现就提案内容回复如下：
一、 提供金融服务，解决企业融资难题
一方面做好中小微融资贷款工作。前期，我县已走访市场主体数22708家，有融资需求企业6758家，融资需求16.2亿元，形成申报清单7713个，形成推荐清单6999个，授信企业6158家，授信金额25.45亿元。后期将继续联合9家行业部门，8家乡镇与7家金融机构，发挥“乡镇+局委+银行”的联动工作机制，加大对民营企业的贷款投放力度，全力做好小微企业融资贷款活动，助力我县小微融资贷款。另一方面开展“政银企”对接活动。前期，已成功组织第三期经开区“流动银行”座谈会，助力9家融资困难企业。后期将继续加强与投融资服务中心、经开区等单位的沟通交流，搭建银企对接平台，继续开展“流动银行”专项活动，组织银企对接活动，促进金融机构与民营企业之间的信息交流和合作，为企业提供定制化、精准化的定制服务。
二、落实惠企政策，提升企业满意度
一是加大宣传。我委将加强与商工局、经开区、税务局等单位的沟通联系。通过政策宣传、培训等方式，借助网络平台、自媒体、宣传册、政策汇编等宣传工具，定期更新发布国家和省市相关惠企政策，针对企业反映突出的税收政策、消费补贴等问题，定期召开线下政策宣讲会，提高民营企业对惠企政策的知晓率和利用率，让企业充分享受政策红利。二是梳理汇总。前期，我委已协调财政、税务、市场监管等18家职能部门，开展惠企政策梳理与平台上传工作。现行有效县级政策文件共4个，清理过期政策99条，清理率达到100%。组织商工局、市场监督管理局等相关职能部门，严格对照《焦作市支持民营经济发展惠企政策100条》要求，系统开展关于我县支持民营经济发展惠企政策制定出台情况的专项统计工作。后期我委将联合商工局、市场监督管理局等单位，依据省、市两级出台的相关政策，结合本地民营经济发展实际，抓好政策落实与配套服务工作，全力为民营经济发展营造良好的政策环境。三是积极兑现。我委联合相关部门简化政策申报流程，加快政策资金拨付进度，确保惠企政策应享尽享。目前，落实惠企政策25项，“免审即享”政策7项，企业无需主动申请，即可直接享受政策红利，真正实现了“政策找企业”。在政策落实过程中，积极推动奖补资金兑现，累计落实奖补金额3534.80万元，惠及企业64家，为企业落实减、免、退各项优惠政策18050万元。后期，我委将继续加强与税务部门的沟通协调，确保小微企业、科技型初创企业、高新技术企业普惠性税收减免政策等全面落实到位。
三、提升审批效率，降低企业运营成本
一方面精简审批流程。前期，我县各阶段审批事项均已实现并联办理，并设立一站式窗口，受理所有报建手续；根据工程建设项目类别、性质等细分，制定审批流程，将工程类项目全流程审批时限压减到40个工作日（实际审批时限压缩为16个工作日）。后期我委将配合住建局，对涉及中小微企业的审批事项进行全面梳理，取消不必要的证明材料和繁琐环节，加大推行“并联审批”“容缺受理”等模式的力度，继续缩短项目审批办理的时间。与此同时，聚焦企业需求，破解发展难题，通过制定审批项目操作流程和一次性告知书，让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，提升审批效率。另一方面提升政务服务效率。前期，我县不断优化政务服务流程，通过“一网通办”“最多跑一次”等改革举措，企业开办、企业注销等事项的办理时间大幅缩短。例如，企业开办时间从原来的2个工作日压缩至0.5个工作日，部分事项甚至实现了“秒批秒办”。后期我委将配合行政审批和政务信息管理局，继续加大推进“互联网 + 政务服务”工作力度，搭建统一的网上审批系统，加大推动审批事项的网上申报、受理、审核和办结。企业可以通过平台随时查询审批进度，实现“让数据多跑路，让企业少跑腿”。
2025年7月15日
