修武县人民政府办公室

关于进一步加强乡镇消防安全网格化管理工作的通知

修政办〔2021〕21号

各乡（镇）政府，县政府各部门，各有关单位：

为深入贯彻《中华人民共和国消防法》和《国务院办公厅关于引发消防安全责任制实施办法的通知》（〔国办发〕87号）精神，进一步推进全县消防安全网格化管理工作，积极构建责任明晰、管理规范、运行高效的基层消防工作格局，确保全县各乡镇消防工作达到网格化管理建设标准。经县政府研究同意，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

以乡镇综合执法改革为契机，创新基础消防网格化监管新模式，科学划分消防安全网格，做到“定格、定责、定人”，充分发挥乡镇消防安全网格员的宣传发动、防火检查、信息上报等作用，切实筑牢“横到边、纵到底、全覆盖、无盲区”的火灾防控网络。

二、工作职责

（一）划分网格。在乡镇以行政村为单元，在产业集聚区、小营工贸区以企业为单元，划分若干消防安全管理网格，按照“一网三级、一级多格、一格多点”的模式，筑牢火灾防控网。乡镇、产业集聚区、小营工贸区为“大网格”，行政村为“中网格”，村组、企业为“小网格”。

（二）明确责任。各乡镇要依托乡镇综合执法大队，确定消防网格化监管模式，成立乡镇消防安全委员会。各乡镇、产业集聚区、小营工贸区管委会主要负责人是“大网格”消防安全工作第一责任人，分管负责人是主要责任人，每月要组织召开工作例会，落实消防工作各项措施。各行政村主要负责人是“中网格”第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责，行政村相关人员参加，定期开展防火检查和消防宣传教育并留档备查，积极组织扑救初期火灾。村“两委”委员、企业法人为“小网格”第一责任人，分别组织、指导各责任片区消防工作。各乡镇根据实际成立义务消防队，做到有人员、有车辆、有器材、有场地，纳入县消防救援大队指挥调度体系。

（三）整合资源。各乡镇、产业集聚区、小营工贸区管委会要整合资源，设立消防安全办公室，专（兼）职管理人员不少于1人；各行政村设置消防安全服务站，配备1名两委成员担任网格长，每个基层网格至少配备1名网格员。

（四）统筹推进。各乡镇要进一步明确基层消防工作责任，健全工作制度，强化督导检查，严格考核奖惩。各行政村要制定防火公约，组织开展防火检查和消防宣传。消防救援部门要积极协调推动网格精细化管理，定期组织乡镇、行政村等基层管理人员进行培训，切实提高消防工作能力和水平。公安局、派出所要认真履行消防监督工作职责，明确专兼职消防民警，加强对所管辖单位的消防监督检查，依法整治各类火灾隐患。

三、实施步骤

（一）试点打造阶段（2021年4月—2021年5月）。以云台山镇为试点，在试点打造过程中，确定消防安全检查内容、隐患整改期限、复查处罚程序等，探索先行先试的经验做法，全面向其他乡镇推进消防安全网格化管理工作。

（二）全面推进阶段（2021年5月—2021年7月）。召开全县现场会，推广试点经验，建成并高效运行覆盖全县所有乡镇、村和管理对象的消防安全网格化管理体系。

（三）检查验收阶段（2021年8月）。组织消防救援等部门对各乡镇消防网格化建设工作进行检查验收，验收结果下发通报，确保消防安全网格化管理真正落到实处。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇要严格落实消防安全责任制规定，将消防安全网格化工作纳入日常议事日程，组织开展消防工作。其他人员按照职责分工做好本职范围内消防安全网格化管理工作。

（二）抓好宣传培训。消防救援部门要做好相关工作人员和网格员的消防业务培训。乡镇消防安全网格化工作人员要确保会检查、会宣传、会培训。各乡镇要加强对群众消防安全宣传培训。要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识，提升全民消防安全意识。

（三）严格督导奖惩。将乡镇消防网格管理工作纳入政务督查内容，定期开展督导检查，对工作成效显著的予以通报表彰，对工作开展不力的予以通报批评，凡因工作不落实导致人员伤亡或发生火灾事故的，县消防救援大队要依照相关法律法规要求，按照“四个不放过”的原则开展火灾责任事故延伸调查。

 2021年4月15日