2022年，在市委、市政府的正确领导下，修武县坚持把习近平法治思想贯穿到法治政府建设的全过程、各方面，法治建设稳步前行，法治理念深入人心，法治氛围日益浓厚，法治政府建设亮点纷呈，为修武经济社会高质量发展提供了强有力的法治保障。连续三年在全市年度依法行政考核中获评优秀等次，荣获全市法治政府建设工作先进单位，2家单位分别被命名为全市依法行政示范单位和市级服务型行政执法示范点。在全省营商环境评价中,在企业权益保护方面得分位居全省第22名。
一、主要举措和成效
（一）聚焦高位推进，顶层设计施工全面发力。一是强化党政同责。及时调整以县委书记为主任的县委全面依法治县委员会、县长为组长的法治政府建设领导小组，县主要领导带头履行推进法治建设第一责任人职责，召开县委常委会、县政府常务会11次，深入学习习近平法治思想，专题研究推进法治政府建设、法治化营商环境等工作，高位推动法治政府建设落地落实。二是强化部署推进。在全市率先出台法治建设“一规划两纲要”，明确未来法治建设的“路线图”和“施工图”。出台《修武县法治政府建设领导小组工作制度及成员单位职责分工》，先后召开法治政府建设部署会、推进会12场，保障法治政府建设扎实推进。政府网站设立法治政府建设专栏，发布信息72条。加强考核评价工作，把法治建设纳入年度综合考评。出台法治修武（法治政府）建设考核方案，对全县8个乡镇和32个单位开展2021年度法治修武(法治政府)建设考核。三是强化思想武装。落实领导干部学法制度，把依法行政作为干部培训重要内容，重点学习习近平法治思想，开展县政府常务会议集中学法6次，法治专题讲座1次，举办法治培训班4次，全县上下法治能力持续提升。四是强化普法宣传。深入推进“法律八进”，开展法治宣传教育142场次，悬挂横幅1300余条、设立咨询台1500个、摆放展板1350块、发放普法宣传品4万余份，发放宣传资料10万余份。培育法律明白人400人，精心打造法治小游园，全民法治意识进一步提升。
（二）聚焦科学合规，健全依法行政制度机制。一是重大决策程序规范。严格遵循“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”程序，重大行政决策事项均经政府常务会议集体讨论决定。二是法制审核提质增效。以县政府和县政府办名义对外印发公布规范性文件22件，并依法依规向市政府和县人大备案，所有现行有效行政规范性文件均在政府网站公开，清理以县政府或县政府办公室名义印发的行政规范性文件89件。三是法律顾问服务大局。各乡镇、县直各单位普遍建立和施法律顾问制度，县本级政府法律顾问全年审查县政府各类重大涉法合同、协议29件，提出法制审查意见建议13条，为政府科学决策提供专业支持。
（三）聚焦优化服务，依法全面履行政府职能。一是营商环境法治化。持续深化权责清单建设，取消行政权力事项2项，增加72项，调整行政权力事项3项，保留行政权力事项4050项。开展政府投资项目招投标领域专项整治，出台《预算单位政府采购内部控制制度》《公共资源交易多元化监督体制》等一系列制度，从项目立项、招标方式、专家评选、进场交易等方面进行完善和规范。二是深化“放管服”改革。大幅度减少审批事项，优化审批流程，保留38项投资项目行政审批事项、34项涉企收费事项、50项中介服务事项，确保清单外无审批、无收费。创新审批服务方式，建立容缺受理机制，提高审批效率，最大限度让群众“少跑腿”。扎实推进“双随机一公开”工作，完成本部门抽查272项，跨部门抽查116项。全面落实信用信息归集机制，归集发布信用信息2.86万条。推动63项证明事项告知承诺制落地实施，全年共适用告知承诺代替证明事项办理各类行政事项7401件。三是应急处置专业化。完善应急预案体系，强化监测预警和预案演练。制定预警发布机制，实行24小时滚动监测预报。编制《修武县突发事件总体预案》和8个乡（镇）突发事件总体预案，编制专项预36个。建立应急救援队伍246支7258人,开展各类演练303场次,9500余人参演。四是法律服务优质化。积极开展公共法律服务，受理法律援助案件209件，法律帮助案件141件，为受援人挽回损失455万元，回访受援人满意率达100%。办理各类公证392件，提供上门公证32件，延时办理公证40件次。扎实开展“三零”创建和“六防六促”专项行动，共排查各类矛盾纠纷2722起，调成率达96%。五是府院联动常态化。持续提升行政机关依法行政能力和水平，县政府领导积极出庭应诉行政处罚及行政复议案件，进一步带动全县行政机关负责人出庭规范化、常态化。全年收到行政复议申请45件，法定期限内结案率100%。加强部门联动，妥善解决学府壹号小区182套房屋不动产登记问题，顺利打通亿祥世纪城邦小区16栋楼546套房屋不动产登记办理通道，化解了恒大养生谷、天下城三期等一批遗留问题。
（四）聚焦关键环节，严格规范公正文明执法。一是规范行政执法行为。在县政府门户网站开设行政执法公示专栏，对39家行政执法主体进行公示公告，接受社会监督。开展行政执法人员能力提升专项活动，举办政治理论学习班42场次，参加人数1856人次，随机抽查集中测试3次，评选10名县级基层执法能手。全面推行行政执法“三项制度”，扎实推进行政执法责任制，开展委托行政处罚清理工作，保留21项行政执法委托。建立企业“安心生产日”和入企检查审批制度，最大限度降低对企业的干扰。二是完善行政执法机制。推行包容审慎监管执法“四张清单”制度，覆盖市场监管、交通运输等18个领域共602项。持续推行行政相对人法律风险防控制度，指导重点领域建立行政调解机制，从源头上防范行政相对人法律风险。三是深化综合执法改革。建立健全跨部门跨区域执法联动响应协作机制，进一步提升行政执法效能。推进乡镇综合行政执法体制改革，深入8个乡镇开展专项调研，梳理上报《修武县乡镇综合行政执法事项清单》102项，促进乡镇综合行政执法规范化、标准化、法治化建设。
（五）聚焦公开透明，行政权力运行严格规范。一是加强行政权力监督。自觉接受人大、政协及社会各界监督，向县委、县人大常委会报告年度法治政府建设推进情况，高标准办理县人大代表建议129件、县政协委员提案145件。加强审计监督，共实施审计项目40个，促进增收节支1210万元。二是加强行政执法监督。印发《修武县行政执法尽职免责指引》等文件，4家重点企业设立行政执法监督联系点，22家“三个一批”重点建设项目设立行政执法监督员，选聘10名特邀行政执法监督员，面向社会公布行政执法监督投诉举报电话和邮箱，完成15个重点执法单位和8个乡镇综合行政执法情况专项监督检查，评出行政执法优秀案卷10件，审查县直执法部门重大行政处罚备案36件。三是积极推进基层政务公开工作。加大政府信息公开和政策解读力度，扩大公开范围，增强公开实效，围绕疫情防控、复工复产、优化营商环境、乡村振兴和改善民生等工作，主动公开信息12860条，其中通过政府门户网站公开3900条。办理回复网民留言和群众来信685件，办结率均达到100%。
二、下部工作安排
2023 年，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神，持续推进法治政府建设。
一是统筹推进法治政府建设。落实《修武县法治政府建设实施方案（2022-2025年）》和法治政府建设年度工作安排，持续完善法治建设制度体系，强化各级领导干部法治意识和法治能力建设，全面履行法治政府建设职责。
二是依法全面履行政府职能。深化“放管服”改革，积极推进“一证通办”，持续开展政务服务“四减一优”，优化法治化营商环境。构建人民调解、司法调解、行政调解同向发力的大调解机制，依法有效化解社会矛盾。
三是全面提升法治能力水平。充实法治政府建设队伍力量，为法治政府建设提供坚实的组织保障。加强乡镇法治政府建设，继续深化乡镇综合执法改革。加大业务培训力度，不断提升业务人员的素质和水平。
2023年2月27日
政府信息公开保密审查表.pdf