政 府 工 作 报 告

——2013年2月26日在县十四届人大二次会议上

修武县人民政府县长  刘晓波

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

 

一、2012年工作回顾

 

2012年，我县以迎接党的十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神为动力，深入贯彻落实科学发展观，抢抓中原经济区和经济转型示范市建设重大机遇，务实重干，尽责求效，较好地完成了县十四届人大一次会议确定的各项目标任务，全县经济社会保持了持续快速、健康发展的良好态势。全县地区生产总值完成98.8亿元，增长12.6%；地方公共财政预算收入完成66861万元，增长21.1%；社会消费品零售总额完成29.2亿元，增长17.4%；全社会固定资产投资完成90.1亿元，增长32.9%；城镇居民人均可支配收入达到19258元，增长12.2%；农民人均纯收入达到9562元，增长13.7%；人口出生率控制在11.81‰以内。14项主要经济指标的增速，10项全市第一，2项全市第二。先后获得全国生态文明教育示范基地、省人居环境范例奖、省平安建设先进县、省信访工作先进县、省职业教育强县、市旅游工作先进县、市对外开放工作先进县、市人口和计划生育工作先进单位等多项荣誉，顺利通过国家“长寿之乡”验收。

（一）招商引资和项目建设持续快速。始终把招商引资和项目建设作为县域经济发展的第一要务，进一步明确招商方向、完善工作机制、优化发展环境，为县域经济发展奠定了扎实基础。一是开工项目多。全年新引进市外境内项目79个，总投资161.89亿元，其中亿元以上项目31个。伟彤液压缸、中轴皇马、伊赛牛肉、宝阳铝业、龙瑞汽车等一批重大项目先后落地和建设。二是建设速度快。全年共实施各类重点项目120个，完成投资71.2亿元。华芳三期、鑫锐一期等一批重大项目相继竣工投产。三是项目质量好。列入省重点项目1个、市重点项目24个，省联审联批项目完成100%，居六县市第一。

（二）工业经济发展持续快速。始终把产业集聚区作为工业发展的主阵地，新型工业化发展步伐进一步加快。一是产业园区发展快。产业集聚区新扩张面积7.92平方公里，总面积达到13.48平方公里。实施了狮河路等9条道路和现代生活服务中心、供排水系统改造等工程，完成了18万平方米园区道路绿化，基础设施进一步完善。二是新增规模企业多。全年新增规模以上企业17家。全县规模以上工业企业完成工业增加值27.9亿元，增长19.3%。三是工业主导地位凸显。工业经济占GDP的比重首次突破50%，达到61.7%。纺织业、铝工业、装备制造业、食品和农副产品加工业四大主导产业完成工业增加值20.7亿元，占规模以上工业企业的74.2%，提高21.3个百分点。

（三）现代农业发展持续快速。以台创园建设为重点，夯实农业基础，落实惠农政策，大力发展现代农业。一是园区建设扎实推进。台创园建设被列入中原经济区规划，上升为国家战略，规划工作基本结束，基础设施、招商引资全面启动，部分企业已入驻。二是农业基础设施更加完善。实施了5万余亩土地综合治理、小农水重点县建设等工程，连续16年获得全省“红旗渠”精神杯。建立“五责合一”工作机制，有效维护了生态环境。完成森林资源培育7.99万亩，全县森林覆盖率达到26.85%，超过全国平均水平6.49个百分点。三是现代农业发展加快。粮食单产新创3项全国纪录、1项全省纪录，连续10年增产增收。完成土地流转面积7.7万亩，新建农民专业合作社50家，合作社总数达310家，入社成员9700户，辐射带动2万余户，户均增收1530元。焦作大用、修武伊赛被列入全省畜牧产业集群建设规划。

（四）旅游发展持续快速。以建设国际旅游名县为目标，积极推动旅游大县向旅游强县转型升级。一是旅游产业进一步发展。启动了云台山文化旅游园区、圆融寺文化旅游园区建设，世贸天阶、百家岩综合开发项目进展顺利。二是旅游环境进一步优化。大力开展旅游“创优环境、提升服务”活动和北部山区生态环境治理，被焦作市评为旅游标准化示范县和旅游信息化建设试点县，云台山旅游服务标准通过国家旅游局评审。全年共接待游客558.2万人次，实现门票收入4.5亿元、综合收入23亿元，分别增长16.3%、21.6%和27.8%。三是旅游品牌进一步提升。云台山上市进入轨道，成功举办中国云台山“九九”国际登山挑战赛、第四届竹林七贤文化国际学术研讨会，设立了云台山驻韩国首尔办事处，与美国大峡谷成功续约，中美地质公园发展论坛达成初步协议。

（五）城乡建设持续快速。新型城镇化步伐进一步加快，城乡面貌明显改善。一是新型社区建设全面启动。确定了“一城三镇三社区”城乡规划建设布局，重点实施了周庄新市镇、赵厂社区、西门社区等项目建设。二是特色商业区建设加快推进。完成了投资集团公司大楼、就业和社会保障中心大楼、公安科技大楼、移动公司综合生产楼主体工程，启动了中裕燃气、市民服务中心、农商行迁建项目，实施了建业、亿祥、林德等房地产开发项目。三是公共服务设施日益完善。完成了9条市政道路建设工程，完成了21条背街小巷和7条新修道路的供水管网改造工程，完成了4条道路14公里供气管线铺设和7条背街小巷亮化工程，新增改建公路92.1公里，新增绿地79.58公顷，绿地率达到37.7%，高出国家园林县城标准2.7个百分点。

（六）社会民生事业持续快速。坚持以人为本，扎实推进民生改善。一是持续加大民生投入。全年安排资金10.4亿元，实施了36项民生工程和惠民实事。实施了新一中续建、新区中学建设、多媒体“班班通”、校安工程和学校“温暖工程”，完成了17所中小学配套设施建设项目，解决了4.4万名师生冬季饮用热水问题。实施了县医院搬迁、医药卫生体制改革、新农合补偿提标、医疗急救体系建设、计生村室“温暖工程”，医改工作全国先进，群众看病负担下降30%，在2012年全国县级公立医院改革试点启动会上，我县作为全国惟一一家县级单位作了典型发言。开展了城乡居民社会养老保险试点、企业退休人员增资、高龄老人津贴扩面提标，企业退休人员养老保险金人均增长220.45元，被国务院授予“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”。实施了12个住房保障项目，新建保障房2293套。实施了全民健身活动中心建设，建成197个行政村农家书屋，发展有线电视终端3000户，图书馆、文化馆、博物馆对群众免费开放，成功创建国家二级档案馆。实施了宁城公园二期续建和人民路、青云大道绿化以及亮化、供水、供气、供电等一批民生工程。完成了安全饮水村村通工程，解决了10.29万人的安全饮水问题。实施了农村环境卫生综合整治等工程，改造农村卫生厕所6000户。二是着力提高社会科学化管理水平。进一步规范了财政、人事、规划、土地、工程等管理程序，将所有政府性投资项目建设纳入财政评审中心、公共资源交易中心、审计中心等“三个中心”运行，工作更加规范。三是社会大局和谐稳定。进一步加强人防、物防、技防体系建设，积极化解各类矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪活动，有效维护了社会和谐稳定。积极开展“安全河南”修武创建活动，全面提升安全监管水平，有效遏制了重特大事故发生。

一年来，我们自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强民主法制建设，深入推进依法行政，全社会法治意识不断增强。加强政府自身建设，政府职能和工作作风持续转变。加强廉政建设，反腐败工作取得新成效。加强精神文明建设，公民道德素质和社会文明程度持续提高。加强国防教育和国防后备力量建设，拥军优属、拥政爱民取得新成效，驻修部队在支持地方建设中做出重要贡献。此外，民族宗教、外事侨务、审计、统计、调查、科技、工商、质监、药监、金融、残联、气象、人防等工作都取得新成绩。

各位代表！

2012年，全县经济社会在科学发展道路上迈出了新步伐，实现了新跨越，取得了新突破。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协积极监督、大力支持的结果，是全县人民共同奋斗、务实重干的结果，凝聚了各位代表、各位委员的智慧和力量，饱含了广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向广大干部群众、驻修单位、外来投资商以及各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县经济社会发展仍然面临着不少矛盾和问题。一是工业经济总量小，结构还不够合理。二是农业产业化缺乏规模。三是旅游业还需要进一步拉长链条。四是涉及群众切身利益的就业、住房等问题，尚未得到根本解决。五是一些政府工作人员的全局意识、忧患意识、责任意识、为民意识还不够强。对此，我们要引为重视，继续努力解决。

 

二、2013年工作目标和主要任务

 

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神和实施《中原经济区规划》的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展的路子，实施“转型提升、融合发展”战略，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，增强经济发展的内生动力和活力，提高经济增长的质量和效益，奋力走在中原经济区县（市）前列。

2013年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长11%；地方公共财政预算收入增长14%；规模以上工业增加值增长19%；全社会固定资产投资增长23%；社会消费品零售总额增长17%；实际利用外商直接投资增长11%；城镇居民人均可支配收入增长12%；农民人均纯收入增长13%。

做好今年的工作，要坚持“总要求”，即坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持持续快速发展不动摇，坚持统筹协调发展不动摇，坚持对外开放、改革创新不动摇，坚持保障改善民生、促进社会和谐不动摇，强力实施“转型提升、融合发展”战略。要把握“总基调”，即牢牢把握“持续快速、生态健康”这个经济发展的总基调。要突出“四区联动”，即统筹推进新型社区、旅游景区、产业集聚区和台湾农民创业园区建设，实现“四区”联动发展。

重点抓好七项工作：

（一）强力推进招商引资和项目建设。坚持招商引资、项目建设是经济发展的永恒主题，坚持好行业、好企业、好老板的“三好”招商标准，坚持不要高污染企业、不要高耗能企业、不要低附加值企业的“三不要”原则，坚持不让一个投资商在修武受委屈的服务理念，努力提升招商引资的项目质量和工作水平。2013年，力争引进亿元以上项目48个，实际引进县外资金110亿元，实际利用外商直接投资6500万美元。突出务实招商。进一步提高招商引资的针对性和成功率，重点抓好河南报业文化产业园区、申安LED等一批在谈项目的跟踪洽谈，力争早落地、早开工。突出产业招商。依托“四区”，围绕四大主导产业，在上下游、产业链上开展招商引资，尽快形成在全市成规模、在全省有影响的产业集群。突出环境招商。牢固树立“服务好一家企业，就是一本最好的招商指南，就是一个最好的招商广告”的招商理念，完善“五大运行”机制和“六个一”工作机制，强力推进项目建设，确保快速推进。突出全面招商。着力拓宽招商领域，加大工业、农业、旅游业、现代服务业，特别是城市建设的招商力度，吸引一批有规模、有实力的大企业来我县投资兴业、共赢发展。

始终坚持项目建设是总抓手，以项目支撑园区建设，以园区建设支撑县域经济发展。2013年，全县新开、续建重点项目100个以上，亿元以上项目突破60个，10亿元以上项目突破10个。务实谋划项目。牢牢抓住中原经济区建设的重大机遇，强化与央企、国企、世界500强对接合作，在工业、农业、城建、民生、交通、能源等多个领域谋划重点项目，争取更多的项目进入国家、省、市重点项目序列。务实建设项目。大力推进伟彤液压缸、云台山综合旅游服务区等重点项目建设，加快吉成磁电、鑫宇光通讯、澳咖食品、嗬嗬谷食品等一批竣工项目投产达产，今年要新增规模以上企业18家。

（二）强力推进新型城镇化建设。坚持新型城镇化为引领，坚持规划是顶层设计，坚持人民群众是新型城镇化的最大受益者。高标准规划。今年要完成“一城三镇三社区”规划，完成云台山文化旅游园区、历史文化名城、特色商业区和生态、水系、电力、供热等一系列规划，全县所有产业的发展、所有建设项目都要纳入规划程序。高质量建设。启动七贤、当阳峪旅游小城镇建设，启动周庄新市镇道路、广场、绿化等基础设施建设和村庄动迁工作，加快推进赵厂、西门、田庄、大韩村等社区建设。高层次创建。以中国人居环境范例奖和历史文化名城创建为载体，加快特色商业区、郑焦城际铁路火车站广场建设，推进建业、亿祥、华芳等一批城市业态项目，强化精细化管理，打造城市发展新亮点。

（三）强力推进新型工业化发展。坚持“工业强县”战略，坚持园区发展支撑，坚持主导产业带动，坚持高科技产业培育，下大决心、下大力气把全县的工业做大做强。壮大园区支撑。产业集聚区要完成9条道路建设、16万平方米绿化工程，完成商务中心、质检中心、中小企业创业中心、110千伏田庄变增容等工程。年内完成固定资产投资50亿元，其中工业项目投资44亿元，基础设施投资6亿元；“三上”企业主营业务收入超过120亿元，利税达到10亿元。壮大主导产业。以华芳、云翔为引领，将纺织业规模做到80万锭；以宝阳、汉河为引领，将铝工业主营业务收入做到50亿元；以龙瑞、伟彤、中轴为引领，将装备制造业主营业务收入做到10亿元；以大用、栗子园为引领，将食品和农副产品加工业主营业务收入做到40亿元；以奇力新、鑫宇为引领，将电子电感产能做到15亿个。壮大高新企业。出台高新企业发展奖励政策，设立科技项目计划专项资金，鼓励企业技术改造创新，全面启动“国家级可持续发展实验区”创建活动。大力实施“质量兴县”战略，培育一批凸显区域特色的商标品牌。进一步完善金融服务体系，健全政银企合作机制，扩展金融产品和信贷业务，支持重点项目、企业发展。

（四）强力推进新型农业现代化发展。以台创园建设为载体，坚持发展农业产业化，坚持鼓励发展农民专业合作社和“家庭农场”，坚持粮食高产创建。培育农业产业化集群。对农民专业合作社和“家庭农场”要强化政策支持、财力支持、人力支持，以大用、伊赛为龙头，发展肉品产业集群；以红三角、五庆为龙头，发展面品产业集群；以无为蔬菜为龙头，发展蔬菜、食用菌产业集群。2013年，肉品产业集群达到省级农业产业化标准；培育20—30家农民专业合作示范社，力争辐射带动农户数达到3万户。加快台创园建设。围绕完善规划、招商引资、项目建设、基础设施建设4项重点工作，出台优惠政策，年内要引进一批重点项目入驻。夯实农业基础。大力实施农业综合开发工程，着力提升农业机械化水平，努力改善农业生产条件。进一步加大农田水利建设，争取再夺省“红旗渠”精神杯。实施好整村推进扶贫工程，帮助困难群众脱贫致富。抓好高产创建。围绕5个万亩示范方、10个千亩示范方、20个百亩示范方，大力推广粮食高产集成技术，进一步提高粮食单产水平，保持粮食单产全国领先地位。

（五）强力推进旅游转型融合发展。坚持以旅游促进经济社会各项事业快速发展的大旅游理念，坚持旅游生态公益的方向，坚持高端品牌影响的战略，坚持项目支撑的举措，坚持旅游与工业、农业、文化、现代服务业融合发展的路子。推进产业融合发展。依托产业集聚区，创建工业旅游示范企业；依托台创园，大力发展休闲观光农业；依托历史文化名城创建，积极申报和建设历史文化街区；依托云台山、圆融寺两大文化旅游园区建设，推动旅游与七贤文化、宗教文化、绞胎瓷文化、古村落文化、养生文化等融合发展，做大绞胎瓷文化产业，打造青云大道休闲养生谷。强化旅游项目支撑。投运云台天阶度假酒店，完成百家岩综合开发、穆家寨生态度假区二期、万善寺扩建、峰林峡索道等项目，推进七贤镇旅游度假村和度假酒店、葡萄峪生态旅游度假区等项目。提升云台山品牌影响力。加快云台山申遗、上市和标准化工作，办好第二届中国云台山国际旅游节和“九九”国际登山挑战赛等活动，继续开展“创优环境、提升服务”和北部山区生态环境治理，不断提升生态旅游水平。

（六）强力推进生态基础设施建设。坚持生态是品牌、是名片，坚持生态是资源、是优势，坚持生态是未来、是可持续发展。加快“七网”建设。加快水网建设。完成大沙河治理、引黄入修、南水北调配套、灵位渠恢复疏通等4大工程，完成与焦作市水系规划对接工作。加快林网建设。实施林邓线生态景观带绿化、城郊森林二期绿化、大沙河绿化、大狮涝河绿化、海峡两岸科技合作中心园区绿化、乡镇绿化、平原绿化、高速路绿化提升、山区生态体系建设、市政道路绿化和湿地公园建设等10大精品工程。加快路网建设。实施茱萸大道、峰林大道、八一北街、幸福路东延、宁城路东延、圆融路东段和丰收路“二改一”等7条道路建设，完成19.85公里农村道路改建工程。抓好郑焦城际铁路、郑云高速公路建设。积极谋划陵武公路建设项目。加快电网建设。实施35千伏方西双回线路、郇封变电站增容和农村电网升级改造等3大工程。加快气网建设。实施宁城路、云台大道、竹林大道、文化路、云翔路、纬一路等6条道路及七贤镇、岸上乡共计17公里的市政燃气管线工程。加快热网建设。开工建设焦作电厂2×66万千瓦机组迁建项目，启动供热管网建设工程。加快信息网建设。完善“数字修武”、“数字城管”等信息网络建设，实现信息共享。以“数字企业”建设为切入点，建成3—4家“两化融合”示范企业。加大新农村商网建设力度，年内农民专业合作社入网率达到90%以上。

（七）强力推进民生工作。以“幸福修武”为目标，进一步加大民生投入，让人民群众享受更多的发展成果，让人民群众得到更多的实惠。推进就业创业。建成县、乡、村三级就业和社会保障服务机构，做到专人专管。加大职业技能培训、就业困难群体救助等工作力度。发放小额担保贷款5000万元，促进全民创业，实现农村劳动力转移就业13000人，城镇新增就业5000人，失业人员再就业1500人，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。推进医疗卫生。上半年完成县医院搬迁工程。深化医药卫生体制改革，完成城关、郇封、周庄、西村等4所乡镇卫生院扩建工程。提高城镇居民医保和新农合财政补贴标准。推进社会保障。实施城乡低保扩面工作，做到应保尽保。高标准投运社会福利中心。加大城乡居民社会养老保险工作力度，扩大职工工伤保险覆盖面。做好计生家庭奖励扶助、特别扶助、困难救助、养老保障等工作，实施计划生育村室“温暖工程”，将失独家庭纳入政府集中供养范畴。推进文化教育。完成新一中和职业教育学校搬迁，推进新区中学和特校建设，进一步改善中小学教育教学条件。建成全民健身活动中心，开展“舞台艺术送农民”活动，新增有线电视用户3000户，全县有线电视覆盖率达40%。推进民生城建。加快建设市民服务中心。开工建设300套保障性住房。实施幸福水厂二期扩建、第二污水处理厂和污泥处理项目，铺设40公里供排水管线。整治8条城区背街小巷。推进平安建设。加快技防设施建设，实现县、乡、村三级监控系统联网，深入推进基层社会管理创新和基层平安创建。积极开展法律援助，彰显公平正义。扎实做好安全生产、信访稳定工作，确保全县大局和谐稳定。

三、切实加强政府自身建设

 

人民政府为人民。认真落实改进工作作风、密切联系群众“八项规定”，落实“三具两基一抓手”工作方法和“四个明白”工作要求，着力打造法治、务实、为民、廉洁的“人民满意政府”。

（一）打造法治政府。自觉接受人大、政协的监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，邀请人大代表、政协委员列席政府常务会议，鼓励社会各界为经济社会发展建言献策，努力提高政府科学民主决策水平。进一步精简审批流程，压缩审批时限。加强公务员普法教育，严格规范公正文明执法，让人民群众时时处处感受到法治的力量、正义的温暖。

（二）打造务实政府。务实是党性，务实是能力，务实是品格，务实是尽责，务实是为民。牢固树立务实重干的理念，以务实加快经济发展方式转变，以务实推进科学运作，以务实做到敢于担当，不搞短期行为，不留发展后患。扎实改进文风会风，强化政务督查、行政效能监察和绩效考核，确保重大决策贯彻落实，确保政府高效务实运转。

（三）打造为民政府。想问题、办事情要把人民利益放在第一位，以人民满意为第一标准。要牢固树立政府就是服务的理念，真心实意为群众办实事、谋福祉。要进一步完善领导干部联系群众制度，多到矛盾困难集中、群众意见较多的地方，帮民难、解民忧、惠民生，不断提高广大人民群众的幸福感和满意度。

（四）打造廉洁政府。坚持发展创新、安全生产、平安稳定、廉政建设“四责同身”，认真落实廉政建设责任制，完善惩防体系。严肃财政纪律，严格预算管理，强化监察、审计监督，强力推进财政、人事、土地、规划、公共资源交易“五大规范”，政府性投资项目严格执行“十个百分之百”。厉行节约，勤俭办事，树立无愧于人民的政府形象，创造无愧于人民的崭新业绩！

各位代表!

作为人民的政府，我们一定严格执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受法律和工作监督，主动接受人民政协民主监督，广泛听取民主党派、无党派人士、人民团体意见，让人民更有效监督政府，使政府更好服务人民，决不允许慵懒散漫，决不允许弄虚作假，决不允许铺张浪费，决不允许违法乱纪，决不允许损害群众利益！

各位代表！

“幸福修武、宜居宁城”的美好前景鼓舞人心，全面建成小康社会的宏伟蓝图催人奋进。让我们在十八大精神的指引下，在市委、市政府和县委的坚强领导下，克难攻坚，务实重干，为加快建设经济转型示范市，奋力走在中原经济区县（市）前列，为全面建成小康社会，让全县人民生活得更加美好、更加幸福而努力奋斗！

 

 

名  词  解  释

 

1、“五责合一”工作机制（报告第3页）

“五责合一”工作机制，即在七贤镇、西村乡、岸上乡成立由235名巡逻队员组成的山区资源保护工作组，对山区森林纵火、乱砍滥伐、非法采矿、私搭乱建、非法殡葬等违法行为进行有效打击，维护山区良好发展秩序的长效机制。

2、“一城三镇三社区”（报告第4页）

“一城”，即县城；“三镇”，即周庄新市镇、七贤旅游小城镇、当阳峪旅游小城镇；“三社区”，即葛庄新型社区、五里源新型社区、王屯新型社区。

3、特色商业区（报告第4页）

特色商业区，即集聚相关服务业企业，形成特色鲜明、具有一定规模和较强辐射带动作用，为一定区域提供特色商贸服务和相关商务服务的服务业集聚区。从2012年起，省政府先后出台指导意见、支持政策和工作方案，推进特色商业区建设。

4、“两不三新”（报告第7页）

“两不三新”，即不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，以新型城镇化为引领、新型工业化为主导、新型农业现代化为基础的“三化”协调科学发展之路。

5、“五大运行”机制（报告第9页）

“五大运行”机制，即指挥部例会、重点项目联审联批、重点项目推进、优化发展环境、重点项目建设奖惩等五项项目建设工作机制。

6、“六个一”工作机制（报告第9页）

“六个一”工作机制，即一套班子、一本台账、一周一例会、一月一通报、一季一观摩、一年一考核的项目推进工作机制。

7、“三上”企业（报告第10页）

“三上”企业，即规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内建筑业企业和房地产开发企业。

8、“家庭农场”（报告第11页）

“家庭农场”，即以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径。2013年中央一号文件提出：“继续增加农业补贴资金规模，新增补贴向主产区和优势产区集中，向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜。”“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。”其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。

9、“数字企业”（报告第13页）

“数字企业”，又称“虚拟企业”。借助现代的计算机网络技术、数据库技术、电子商务技术，将企业信息（产、供、销、人、财、物等）数字化，并按照企业的运行机制和规律融合到一个能全面反映企业现状综合信息管理系统平台之中，最终为企业的经营活动、管理和决策提供强有力的支持和系统服务。

10、“两化融合”（报告第13页）

“两化融合”，即信息化和工业化高层次的深度结合，是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。

11、“三具两基一抓手”（报告第15页）

“三具两基一抓手”，即做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实，切实抓好基层、打好基础，把实施项目带动作为抓手。2010年4月7日，省委书记卢展工在全省主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班开班仪式上首次提出。

12、“四个明白”（报告第15页）

“四个明白”，即学明白、想明白、说明白、做明白。“四个明白”既是一种工作要求，也是一种工作方法。2012年4月25日，省委书记卢展工在省委九届三次全会上首次提出。

13、政府性投资项目“十个百分之百”（报告第16页）

政府性投资项目“十个百分之百”，即对所有政府性投资建设项目（凡使用政府融资资金以及财政性资金投资建设的固定资产投资项目）必须做到：百分之百实行科学民主决策、百分之百遵循基本建设程序、百分之百符合国家政策、百分之百公开招标、百分之百监察监理到位、百分之百不出质量问题、百分之百不出安全责任事故、百分之百不拖工期按时竣工、百分之百预决算评审审计到位、百分之百不拖欠工程款和农民工工资。