步履铿锵铸平安

——写在我县荣获平安中国建设示范县称号、再夺“长安杯”之际

12月15日，平安中国建设表彰大会在北京召开，我县在表彰大会上被命名为平安中国建设示范县，并再次被授予“长安杯”，这是我县第二次获得这一荣誉。县委书记申琳参加表彰大会，与代表们一同受到党和国家领导人习近平、李克强、王沪宁、韩正的亲切接见，并代表我县捧回了这座沉甸甸的奖杯。

据悉，在这次表彰大会上，共授牌命名160个平安中国建设示范县，有73个市县被授予“长安杯” 。

这是我县平安建设工作的又一里程碑。2017年，我县首夺平安中国建设最高奖“长安杯”。四年来，　我县以“再创平安县，蝉联长安杯”为目标，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，在中央、省委、市委坚强领导下，在社会各界力量共同努力下，不断创新治理理念思路、制度机制、方法手段，有力促进社会治理体系和治理能力现代化整体提升，为推动经济社会高质量发展营造了良好的社会环境。全县政法干部以“五个六”工程为基础，强力推进基层治理现代化，全面建设更高水平的平安修武，四年峥嵘岁月，四年殚精竭虑，四年砥砺前行，终于再创平安县，蝉联“长安杯”。

——夯实“六个基础” 坚持党建引领

四年来，我县坚持党建引领，实现党建工作与平安建设工作的深度融合，为平安建设纵深开展奠定了良好基础。一是高架构健全组织。县委书记亲自担任县平安建设工作领导小组组长，县长担任副组长，县委常委会每月听取一次平安建设专题汇报，及时解决工作中的问题。二是高规格健全机构。县综治中心主任按正科级配备，并优先审批编制15名。三是高标准经济保障。县、乡财政分别按照人均1 元、2元标准将平安建设工作经费列入财政预算，保证足额到账、专款专用。2020年，仅县级综治中心建设县财政就投入资金1100余万元。四是高密度设置网格。完善乡镇信息化设施和信息化平台建设，按照“多网合一”“全网覆盖”和2000人以上一个网格员的原则划好全科网格，选好全科网格员，落实好网格员待遇，确保信息化系统有效运行。五是高质量打造基础。先后投入2460余万元，高质量打造县、乡、村三级综治中心，实现综合治理、便民服务、执法监管、综合监督一体化、智能化。省委政法委副书记谢海洋来修调研时对此给予充分肯定，2020年、2021年连续两年在全市三级综治中心观摩活动中荣获全市第一的好成绩。六是高要求强化队伍。开展政法队伍教育整顿，制定《修武县平安建设管理办法》严格奖惩，对全县平安建设先进集体和先进个人以县委县政府名义通报表彰，仅2020年就为8个乡镇发放奖金21万元，对落实平安建设工作不力的3个乡镇和1个单位进行通报批评并约谈责任领导。

——成立“六大专班” 全力维护稳定

没有平安，人民群众就不能安居乐业；没有平安，就无法实现“十四五”良好开局。在影响社会稳定的六大领域，成立六个专班，每个专班都由一名县级党政领导牵头，全力消除影响社会稳定的各类隐患。一是涉稳风险化解专项行动工作专班，排查化解县域内影响政治安全、社会稳定、公共安全方面突出风险隐患。减存量、控增量、防变量，对突出涉稳风险实行“清单化+警示函”管理机制，为全县经济社会发展营造安定有序的政治社会环境。二是非法集资处置专项行动工作专班。全面排查梳理非法集资重大风险、重点案件、重大不稳定隐患，集中化解、处置一批非法集资风险和案件，力争到2023年底前，将面上的存量案件（风险）全部处置结束。三是防范打击电信诈骗专项行动工作专班。成立防范打击电信网络诈骗人民战争指挥部办公室，深入推进“断卡”行动，推广国家反诈中心APP,筑牢反诈“防火墙”，切实保护人民群众财产安全和合法权益。四年来，办理电信网络诈骗等涉众型经济犯罪案件75件218人，挽回经济损失1590万元。四是严重精神障碍对象管理专项行动工作专班。全面加强严重精神障碍患者服务管理工作，坚决预防精神障碍患者肇事肇祸案事件发生。认真落实“以奖代补”政策和“五为一体”监护包保责任，确保无脱管漏管。全县106名精神障碍患者4年没有出现任何肇事肇祸事件。五是重复信访和信访积案专项行动工作专班。切实解决重复信访和信访积案问题，对梳理交办的重复信访事项得到有效化解，逐步形成并完善信访积案化解的长效机制，仅今年以来，就化解信访苗头隐患2186起。六是房地产领域信访问题专项行动工作专班。对开发商违法占地、违法建设、违法销售、偷税漏税、圈钱跑路等违法行为，依法从快查处，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任，切实推动解决房地产领域信访突出问题解决，进一步维护群众合法权益。

——实施“六治融合”，强化社会治理

我县强力推进政治引领、自治固基、法治保障、德治教化、数治支撑、心治疏导“六治融合”。政治引领方面，大力推进基层党组织标准化规范化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动党建工作与“三零”创建工作的深度融合和无缝对接；自治强基方面，健全自治组织体系，群众自发开展活动1500余场次，发现并消除安全隐患226处，排查矛盾纠纷216件，参与调解360人次；法治保障方面，大力强化法治宣传和矛盾化解，全县36名专职调解员、580名义务调解员调结矛盾纠纷1945起，避免民转刑15起、越级集体访76起；德治教化方面，创新“一创多评”系列活动，评比表彰“平安家庭”、“文明卫生户”、“好媳妇”、“双十佳”等，弘扬社会正气；数治支撑方面，成立修武县数字化指挥中心，及时调度各类数据，提升社会治理精细化水平；心治疏导方面，组成心理咨询师专家团，开展心理服务“六进”活动56场次，覆盖3万人次，提供个体心理咨询服务306人次，热线服务636人次，参与疑难问题研判18次。全省公众安全感、政法机关执法工作满意度调查中，我县连续十六年位于省市前列。

——开展六项行动，提升服务水平

围绕群众普遍关心的热点难点问题，我县组织开展了六个专项行动，切实增强广大群众的幸福感、获得感和安全感。一是开展“我为群众办实事”行动。每年都要推出政法综治让群众更满意“十件实事”，特别是作为“我为群众办实事”的平台载体，先后开展婚恋矛盾纠纷排查化解、整治校园及周边环境、特殊人群服务管理和法治“六进”等活动，累计走访群众33197人次，收集问题、意见1217条，累计为民办实事891件。二是开展“法佑春蕾”行动。对排查出来的100名生活困难、监护困难的重点女童，组织全县政法系统95名女干警开展了结对护佑，建立健全了“政法女干警、村妇女委员、一村一警以及班主任+女童”的“4+1”工作机制，帮助女童解决生活、监护、教育等问题。全县共组织政法女干警走访结对女童53次，开展校园防性侵防凌辱和未成年人普法宣传活动11次，为未成年女童发放书记、文具、体育用品、各类书籍等300余套（件），并为七贤镇小官庄村2名长期无户口的女童注册了户籍。三是开展“科技防范惠民生”行动。投资400万元率先建成物联网防盗系统，将全县9万辆电动车纳入管理；投资3000余万元保障全县一类二类监控达3000余路，并实现联通共享，187个行政村全部实现视频监控6路以上。县财政出资26万元为全县居民购买综治保险，群众共得到损失赔偿110万元。四是人民防线专项行动。强化人防+技防+物防工作力度，开展重点行业、重点部位大排查，做好重点人员稳控。利用4.15全民国家安全教育日等重大节点，组织成员单位，开展集中宣传活动，发放宣传资料7000余份，宣传手提袋2000余个。五是预防未成年人溺亡和铁路护路联防专项治理行动。每年5月至10月，都要开展为期六个月的预防未成年人溺亡专项治理行动，组织10家牵头单位，每天巡回各危险水域。2021年6月，又组织800余名师生，开展了“我为群众办实事、预防溺水护安全”大型防溺亡应急演练，在社会引起较大反响。4年来，全县没有发生一起未成年人溺亡事件。发现并消除安全隐患226处，排查化解铁路沿线村矛盾纠纷56件，上级交办的43件涉及树木种植、硬漂浮物等隐患问题全部整改到位。4年来没有发生一起铁路安全事件。六是推动打赢扫黑除恶攻坚战。打掉黑社会性质组织2个、恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙2个，查结线索396件，破获重点九类犯罪106起，扣押、追缴涉案资产近6.3亿元。

——探索六大创新，展示政法新形象

我县在加快发展中建设平安修武，在服务大局中展示政法新形象。一是打造专属“平安修武LOGO”，取修武古称“宁邑”的“宁”字，聘请本土专家设计成平安盾形象，并在国家版权局注册，全面代表修武政法和平安建设形象。二是建立“五个一”工作法，全面开展“零上访零事故零案件”平安单位创建工作。即一周一研判，一周一调度，一月一汇报，一月一督导，一月一通报，强力推动“三零”村（社区）、企事业单位开展。三是建立“6+1”模式，全面推行社会稳定风险评估。对全县76个重大项目建设全部实行社会稳定风险评估。2018年，两个月内实现了 2700户的和谐征迁，受到原中共中央政治局委员、中国法学会原会长王乐泉充分肯定和高度评价。四是创办“云台山法治论坛”，并于2020年11月，承办第五届法治河南青年论坛，被人民网、河南日报等20多家中央和省市媒体报道。五是开展“护航小微企业”活动。结合“万人助万企”活动，创新开展“护航小微企业”“干警助企”和“走进护航站，政法助发展”等活动，建立3个护航站，实现“走出去”和“请进来”有机结合，走访600余家企业商户，办理好事实事30余件，送法上门20余次，化解纠纷12件；建立“六项制度”，开通涉企案件绿色通道，组织48名政法干警分包72家企业，加快推动涉企案件评查办理，发挥破产审判的预防和救治功能，审结破产案件5件。特别是成功侦破一起食药环案件，查获生产窝点5个，抓获犯罪嫌疑人9人，挽回经济损失达一千余万元，公安部对案件侦破发来贺电。六是推行11386 心理服务模式，即：依托社会心理服务中心1个平台，开通2118280“修心在线”1个服务热线，组建心理咨询师、讲师团和专家人才库3支队伍，发挥8个乡镇心理服务工作站作用，在全县健全社会心理服务体系建设，受到群众普遍好评。

蝉联“长安杯”，充分彰显了平安修武、法治修武建设的显著成效，是对我县安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境的最高褒奖，是全县广大群众获得感、幸福感、安全感更加充分、更有保障、更可持续的最好注脚。