河南省精神文明建设指导委员会
2016年8月
说 明
一、《河南省社会文明程度指数测评体系》是推进全省精神文明建设和文明河南建设的工作指导手册,是衡量全省城乡社会文明程度的重要考评依据。
二、《河南省社会文明程度指数测评体系》由8个项目、25个测评指标、51项测评内容、106条测评标准构成,8个项目分别为“理想信念教育”、“社会主义核心价值观建设”、“文明河南建设”、“社会文明风尚培育”、“公共环境”、“公共秩序”、“公共服务”和“特色指标”。
三、河南省社会文明程度指数测评坚持客观真实、公平公正的原则,委托第三方组织测评。测评采取材料审核、实地考察、问卷调查和征求上级主管部门意见4种方法进行。
四、河南省社会文明程度指数测评总分为106分,其中材料审核30分,实地考察50分,问卷调查10分,征求上级主管部门意见10分,特色指标6分(仅在文明城市评选时加分)。
测评项目 |
指标 名称 |
测评内容 |
测评标准 |
测评办法 |
备注 |
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I—1 理 想 信 念 教 育 |
II—1 深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 |
III—1 干部群众全面深入学习 |
1.把学习贯彻习近平总书记讲话精神作为党委政府一项长期政治任务,制定具体学习计划及实施方案; 2.系统全面学习习近平总书记系列重要讲话精神,抓好《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》的学习,专题学习关于精神文明建设的重要论述。
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1.提供本级党委制定的学习计划及实施方案;(各乡镇、县直各单位;宣传部、组织部) 2.实地察看基层单位、办事处、社区、村镇政治理论学习、精神文明建设宣传阵地。(各乡镇、县直各单位) |
有近期活动的宣传版面、黑板报、网页等 |
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III—2 健全完善 学习制度 |
3.以党委(党组)中心学习为示范带动,一级抓一级、层层抓学习,完善督查考核办法; 4.党校、行政学院把学习讲话精神纳入培训教学。 |
1.提供本级党委中心组理论学习考核办法;(各乡镇、县直各单位;宣传部、组织部、党校) 2.提供党校、行政学院学习讲话精神的课程安排或教材(实景图片)。(党校) |
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II—2 学习宣传贯彻“四个全面”战略布局 |
III—3 加强宣传 阐释 |
5.深入开展协调推进“四个全面”战略布局宣传教育,引导人们深刻认识“四个全面”的重大意义、丰富内涵、内在关系和实践要求。 |
1.提供本级媒体宣传阐释“四个全面”战略布局的相关样报图片和视频截图。(文广新局、新闻办) |
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III—4 开展形势 政策教育 |
6.组织领导干部、专家学者到基层一线宣讲,加强思想政治工作,统一思想、凝聚共识; 7.积极稳妥做好经济社会热点难点问题的舆论引导,抵制各种错误思潮的影响。 |
1.提供本地组织宣讲团、报告团深入基层宣讲的活动图片;(各乡镇、县直各单位;宣传部、新闻办、文广新局、党校) 2.提供本级党委或党委宣传部研究热点难点问题舆论引导的情况说明(500字)。(宣传部) |
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II—3 中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育 |
III—5 学习教育和主题实践系统化长期化 |
8.坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系学习教育,坚定干部群众的道路自信、理论自信、制度自信;大力宣传党的十八大以来全国、全省在经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等方面取得的巨大成就,广泛开展党史、国史、社会主义发展史和省情、市情教育,加强国家意识、法治意识、社会责任意识和家庭意识教育,汇聚实现中国梦的强大精神力量; 9.党委切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任,经常研究解决重大问题,掌握领导权、话语权。 |
1.提供新闻媒体结合本地实际,开展中国特色社会主义和中国梦宣传阐释的报纸截图、网络截屏、电视截屏;(文广新局、新闻办) 2.提供采取不同形式开展中国梦主题教育和党史、国史、省情、市情教育的活动图片和新闻报道;(各乡镇;组织部、宣传部、文广新局、新闻办、教育局) 3.提供本级党委研究意识形态工作的情况说明(500字)。(宣传部) |
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I—2 社 会 主 义 核 心 价 值 观 建 设 |
II—4 工作 部署 |
III—6 制定行动 方案 |
10.落实中办《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和中宣部、中央文明办《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》,制定年度工作实施方案,完善领导体制和工作机制,明确责任分工,加强督促检查。 |
1.提供本级党委或本级文明委制定下发培育和践行核心价值观的文件或实施方案。(宣传部) |
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II—5 教育 实践 |
III—7 深化推广 普及 |
11.主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体持续有效宣传普及“三个倡导”12个主题词; 12.在公共场所和公共设施采取张贴悬挂、刊登刊播等方式宣传展示核心价值观; 13.运用通俗读物、文艺形式等传播核心价值观; 14.推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。 |
1.提供党报、都市报、主要门户网站开展“三个倡导”12个主题词宣传的截图、截屏;(宣传部、文广新局、新闻办) 2.实地察看各种公共场所开展核心价值观宣传情况;(各乡镇、住建局、机关事务局、交通运输局、工商局、旅游局) 3.提供以弘扬价值观为主题创作的普及读物或文艺节目音像资料(实景图片);(各乡镇、各单位;宣传部、文广新局) 4.实地察看学校推进核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑的有关做法和实际成效;(教育局) 5.问卷调查。 |
有社会主义核心价值观宣传版面、黑板报等 |
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III—8 融入日常 生活 |
15.依托基层宣传文化阵地和爱国主义教育基地开展社会主义核心价值观教育; 16.开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、执业规则、团体章程等规范守则教育实践活动; 17.运用升旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值。 |
1.实地察看基层文化阵地、爱国主义教育基地组织开展学习宣传情况;(各乡镇;民政局) 2.实地察看各种行业规范建设及落实情况;(各乡镇、县直各单位;城镇办) 3.提供中小学运用礼仪制度传播核心价值观的活动图片。 (教育局) |
见附件 |
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II—6 文化 培育
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III—9 培育良好 家风家教 |
18.倡导注重家庭、注重家教、注重家风,开展传承好家风好家训活动; 19.深化文明家庭创建活动,推进领导干部廉洁家庭建设。 20.创新发展中原乡贤文化、发挥新乡贤引领作用。 |
1.提供开展“好家风好家训”活动图片;(妇联、纪检委) 2.实地察看基层社区、村镇开展文明家庭创建活动情况;(各乡镇;房管局、城镇办、妇联) 3.提供新闻媒体宣传新乡贤的报道图片。(各乡镇;新闻办、文广新局) |
有荣誉榜等宣传版面;有荣誉门牌等。 |
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III—10 弘扬中华优秀传统文化 |
21.深入推进“我们的节日”主题活动; 22.做好中原非物质文化遗产传承工作,加强对历史文化名胜、文物古迹、传统古村落、地方稀有剧种的保护。 |
1.提供本级关于在春节、清明、端午、中秋开展“我们的节日”主题活动的图片及新闻报道(至少提供3个节日);(宣传部) 2.提供非物质文化遗产传承和文物古迹保护的规范文件;(文广新局) 3.实地察看非物质文化遗产和文物古迹传承及保护情况。(文广新局) |
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I—3 文 明 河 南 建 设 |
II—7 工作 部署 |
III—11 制定工作 方案 |
23. 认真贯彻落实《关于推进文明河南建设的若干指导意见》,制定实施方案,细化目标任务。 |
1.提供贯彻省委关于推进文明河南建设的部署文件和实施方案。(宣传部) |
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III—12 建立健全 机制 |
24.把文明河南建设纳入党委政府年度工作部署,健全领导体制和工作机制。 |
1.提供建立“文明河南建设”领导体制、工作机制的规范文件。(宣传部) |
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II—8 教育 实践 |
III—13 专项行动 |
25.以道德建设、法治建设、诚信建设和服务型机关建设为切入点,扎实开展以官德、商德、医德、师德为重点的道德教育实践活动; 26.制定“践行价值观、文明我先行”主题实践活动方案,深入开展文明服务、文明执法、文明经营、文明旅游、文明餐桌、文明交通专项行动,深入推进“六文明”示范点建设。 |
1.提供以官德、商德、医德、师德为重点的道德教育实践活动文件、图片、信息。(纪检委、政法委、宣传部、工商局、卫计委、机关工委、教育局) 2.实地察看重点窗口行业加强职业道德建设和相关部门开展“六文明”活动成效和“六文明”示范点建设情况。(各乡镇、机关工委、政法委、工商局、旅游局、药监局、公安局) |
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III—14 创评活动 |
27.开展星级文明户、诚信经营户、文明职工、文明警察、文明医生、文明教师、文明市民等创评活动。 |
1.实地察看 4类创评活动情况。(各乡镇、工商局、工会、公安局、卫计委、教育局、城镇办) |
有荣誉门牌、荣誉榜等。 |
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II—9 宣传 引导 |
III—15 营造氛围 |
28.新闻媒体、社会媒介和文艺作品深入开展文明河南建设主题宣传。 |
1.提供本地新闻媒体、社会媒介和文艺作品开展文明河南建设宣传情况(实景图片)。(新闻办、文广新局) |
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I—4 社 会 文 明 风 尚 培 育 |
II—10 学雷锋志愿服务活动 |
III—16 制度化建设 |
29.落实中央文明委和省文明委关于推进志愿服务制度化意见的实施方案; 30.落实《河南省志愿服务制度化三年行动计划(2015—2017年)》,建立健全组织协调、注册培训、活动运行、服务记录、回馈激励等一系列制度和机制。 |
1.提供贯彻落实中央和省文明委《意见》和《行动计划》的情况说明(500字);(宣传部) |
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III—17 开展志愿 服务活动 |
31.落实中央文明办《社区志愿服务方案》,确定社区志愿服务的工作流程和活动项目; 32.开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务,开展党员志愿服务,开展文明旅游、文明交通、文明上网等志愿服务。 |
1.实地察看社区、村镇、景区、交通路口等公共场所开展志愿服务活动情况。(各乡镇、宣传部、文明办、旅游局、公安局、住建局、房管局、城镇办、教育局、工会、残联) |
开展活动时有志愿服务标志 |
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I—4 社 会 文 明 风 尚 培 育 |
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III—18 阵地队伍 建设 |
33.建立有志愿者网上注册系统,市民对志愿服务活动认同和支持率≧90%,注册志愿者人数占城市建成区常住人口比例≧10%、占县城区常住人口比例≧5%,注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例≧70%,注册志愿者每年人均参加志愿服务活动的时间≧25小时; 34.在主要公共场所和城乡社区建设有“文明使者”志愿服务站,人口密集区和居民小区建设有志愿服务点; 35.建立有志愿服务联合会或志愿者协会,有青年、巾帼、文化、卫生、助残、科普、红十字等专业志愿服务队伍,形成一批有较大影响的活动品牌。 |
1.提供当地志愿者网上注册系统建设和志愿者注册人数情况说明(500字);(宣传部、工会、团委、妇联) 2.实地察看“文明使者”志愿服务站建设情况;(住建局、交警队、事务管理局、交通局) 3.提供5支以上专业志愿服务队开展活动图片资料;(团委、妇联、文广新局、卫计委、残联、科协、科技局;各级文明单位) 4.以问卷调查形式了解市民对志愿服务的知晓率和参与度。 |
1.按照文明办“六有一落实”标准,建立“文明使者”志愿服务站;2.志愿服务站、点开展活动; 3.有条件的地方在显著位置公开志愿服务项目。 |
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II—11 道德模范、身边好人等评选表彰和学习宣传 |
III—19 选树道德 模范 |
36.建立完善道德模范评选表彰制度和帮扶礼遇制度,加强对道德模范荣誉称号的管理; 37.广泛开展道德模范评选,先进典型获得全国道德模范及提名奖、河南省道德模范及提名奖; 38. 开展身边好人、最美人物、时代楷模、凡人善举等推举活动;开展党员领导干部、文化界、体育界、教育界、科技界人士及企业家“重品行、树形象、做榜样”活动。 |
1.提供市级道德模范评选管理、帮扶礼遇制度文件;(宣传部) 2.提供获得全国、省级道德模范及提名奖名单,入选中国好人、身边好人人数,本级开展道德模范、身边好人推荐评选的情况说明(500字);(宣传部) 3.提供部署开展“重品行、树形象、做榜样”活动的情况说明(300字)。(宣传部) |
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III—20 学习宣传 活动 |
39.开展道德模范、身边好人、最美人物、时代楷模、凡人善举等学习宣传活动; 40.通过报纸、广播、电视、网络媒体和道德讲堂、文化讲堂、社区宣传栏、善行义举榜、农村文化墙等社会媒介对道德模范、身边好人等事迹进行广泛宣传。 |
1.实地察看基层单位、社区和村镇开展道德模范、身边好人、凡人善举学习宣传有关情况;(各乡镇、县直各单位) 2.提供新闻媒体、社会媒介宣传报道(实景图片)。(新闻办、文广新局) |
有活动方案、简报、活动照片 |
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I—4 社 会 文 明 风 尚 培 育 |
II—12 未成年人思想道德建设 |
III—21 工作部署 |
41.召开专门会议,制定下发专门文件,有具体实施方案和责任分工。 |
1.提供部署开展未成年人思想道德建设工作的规范文件。(宣传部) |
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III—22 开展主题 活动 |
42.组织开展“我的中国梦”主题教育实践活动,大力倡导践行《河南省未成年人文明行为规范》; 43.开展网上祭英烈、学习雷锋、做美德少年、童心向党、向国旗敬礼等活动; 44.持续开展文化经典诵读活动,有计划、有落实、有总结。 |
1.实地察看中小学校开展活动情况。(教育局) |
结合学校实际开展活动,利用网络媒体、LED、版面、黑板报、简报等宣传阵地进行宣传 |
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III—23 社会文化 环境建设 |
45.有社区未成年人活动场所,有校外未成年人心理健康辅导站(点),开展多种形式的教育引导活动; 46.爱国主义教育基地和公益性文化设施免费向未成年人开放。 |
1.抽查部分社区未成年人活动场所和校外未成年人心理健康辅导站;(妇联、民政局、文广新局) 2.实地了解爱国主义教育基地和博物馆、纪念馆、展览馆、美术馆、文化馆开放情况。(民政局、文广新局) |
见附件 |
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47.加强网吧管理、取缔“黑网吧”,经营性网吧无接纳未成年人现象; 48.大力整治中小学周边环境,学校周边无影响未成年人身心健康成长的经营场所、摊点、广告和非法出版物等; 49.完成乡村学校少年宫年度建设任务,有制度、有活动、有队伍、有保障。 |
1.随机抽选社会网吧,察看是否依法经营和存在接纳未成年人现象;(文广新局、工商局、公安局) 2.实地察看中小学校左右200米内是否有网吧、歌舞厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所,是否出售、出租影响未成年人健康的出版物;(文广新局、工商局、公安局) 3.实地考察乡村学校少年宫设施建设管理、师资力量配置和教学课程安排,察看“五进”乡村学校少年宫开展情况。(教育局) |
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I—4 社 会 文 明 风 尚 培 育 |
II—13 公益广告宣传 |
III—24 公益广告宣传形成制度 |
50.落实《广告法》、《公益广告促进和管理暂行办法》,健全完善文明委统筹协调、相关职能部门各负其责的领导体制和工作机制,落实中央文明办年度公益广告主题宣传任务; 51.落实公益广告财政扶持、税收优惠和相关激励政策。 |
1.提供部署开展公益广告宣传的情况说明(500字);(宣传部) 2.提供本级财政支持公益广告制作刊播的经费支出和税务部门减免广告税款情况说明(300字)。(财政局、工商局、国税局、地税局) |
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III—25 制作刊播 情况 |
52.刊播“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”和“文明河南建设”公益广告通稿,自行制作刊播高质量、有新意的公益广告作品; 53.利用各类新闻媒体和各种社会媒介刊播公益广告。 |
1.提供按照宣传主题自行设计的广告作品;(各级文明单位;交通局) 2.提供市属媒体刊播样报和电视、网络截屏;(新闻办、文广新局) 3.实地察看城市广场、公园、车站、商场等公共场所公益广告宣传展示情况。(工商局、事务管理局、住建局、交通局) |
有宣传版面、LED等宣传 |
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II—14 网络文明传播 |
III—26 网站建设 |
54.建有地方文明网站,利用官方微博、微信等新媒体平台扩大文明传播范围和效果; 55.积极加盟中国文明网和河南文明网,配备工作人员,有必需的专项运行经费。 |
1.提供本级文明网网址和官方微博、微信账号及名称;(宣传部) 2.提供与中国文明网、河南文明网加盟链接情况和人员、经费保障情况说明(200字)。(宣传部、财政局) |
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III—27 网络文明 建设 |
56.壮大网络文明传播志愿者队伍,加强网络评论员的业务培训; 57.依法打击网络谣言和网上淫秽色情信息,查处违法违规网站。 |
1.提供网络文明传播志愿者队伍建设及开展活动的情况说明(300字);(宣传部) 2.提供相关职能部门开展网络专项整治的情况说明(500字)。(公安局) |
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II—15 农村精神文明建设 |
III—28 民风建设 |
58.广泛开展好媳妇、好婆婆等创评活动和“邻里守望”志愿服务活动,乡风文明建设卓有成效; 59.广泛开展文明村镇、文明集市创建等创建活动,深入实施农村精神文明建设“五个一”工程。 |
1.实地察看先进典型评选、“邻里守望”志愿服务和农村乡风文明建设情况;(各乡镇) 2.实地察看农村精神文明创建活动开展情况及取得的成效。(各乡镇、宣传部、文明办) |
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III—29 环境整治 |
60.深入推进“美丽乡村·文明家园”建设,开展农村人居环境综合整治,建设美丽宜居村庄; 61.防止城市污染向农村转移,防治农业面源污染,农业废弃物资源利用化水平较高。 |
1.提供“美丽乡村·文明家园”建设成果成效的图片资料;(各乡镇;农办、美丽家园办公室) 2.实地察看农村垃圾处理和污染源治理情况。(农办、美丽家园办公室) |
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III—30 帮扶共建 |
62.落实城市支援美丽乡村建设的各项政策; 63.文化、科技、卫生“三下乡”活动经常化,组织开展城市文明单位与村镇结对帮扶活动。 |
1.提供涉农部门支援美丽乡村建设的情况说明(500字);(农业局、畜牧局、林业局、水利局、科技局、科协) 2.提供相关职能部门和文明单位开展“三下乡”活动和文明单位结对帮扶的活动图片)。(宣传部、农业局、畜牧局、林业局、水利局、科技局、科协、文广新局、卫计委、体育局;各级文明单位) |
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III—31 基层宣传思想文化工作 |
64.加强基层宣传思想文化工作领导体制、工作机制和队伍建设,建立科学有效的评价体系。 |
1.提供本地加强基层宣传思想文化工作的情况说明(500字)。(宣传部) |
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I—5 公 共 环 境 境
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II—16 政务 环境 |
III—32 落实从严 治党要求 |
65.扎实开展“三严三实”专题教育,不断巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果; 66.大力弘扬焦裕禄精神,学习宣传焦裕禄式的好干部。 |
1.提供本地开展“三严三实”专题教育活动部署文件;(组织部) 2.提供宣传基层党员干部的媒体报道。(新闻办、文广新局) |
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III—33 党风廉政 建设
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67.强化党委主体责任和纪委监督责任,严格落实“八项规定”,不断深化“四风”整治; 68.党委政府主要领导和班子成员无严重违纪或违法犯罪现象发生。 |
1.征求上级主管部门意见。党委主体责任履行不到位被上级党委追究责任的扣0.5分,纪委监督责任履行不到位被上级纪委追究责任的扣0.5分;领导班子成员违反“八项规定”被上级党委通报处理的扣0.3分,有其他严重违纪的扣0.7分,有违法行为被追究刑事责任的扣1分。(纪检委) |
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III—34 依法行政和政务公开 |
69.制定有推进依法行政、依法办事的规章制度; 70.建立有政务公开制度和公开目录,政府门户网站适时更新,政务信息资源社会共享。 |
1.深入行政服务中心实地察看并随机做问卷调查;(各乡镇、行政服务中心) 2.提供政府门户网站网址。(政府办) |
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II—17 法治 环境 |
III—35 法治宣传 教育 |
71.开展平安河南建设活动,组织“宪法日”主题活动; 72.把法治教育纳入精神文明创建内容,推进法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业。 |
1.提供开展平安建设和“宪法日”主题宣传教育活动的情况说明(500字);(政法委) 2.深入基层社区、村镇、学校等场所实地察看法治宣传情况。(各乡镇、政法委、教育局) |
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III—36 法律援助 |
73.积极开展普法和法律服务志愿服务活动; 74.有机构承担法律援助工作,有经费保障,向社会公布法律维权电话。
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1.提供开展普法宣传和法律援助志愿服务的活动图片;(司法局) 2.拨打法律维权电话,咨询相关情况。(司法局) |
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III—37 治安管理 |
75.预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等多发性犯罪成效明显; 76.卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制,封建迷信活动得到有效治理。
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1.提供地方治安管理和打击犯罪的情况说明(500字);(公安局) 2.问卷调查了解群众对社会治安的满意度; 3.征求上级主管部门意见。 |
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II—18 社会 环境 |
III—38 公共场所 |
77.主次干道卫生状况良好,有相应的公共文明提示牌,无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木等行为; 78.路牌、红绿灯、路灯、绿化带、盲道线、垃圾箱等基础设施完善,无缺失、损坏、侵占现象和乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象。 |
1.随机抽查若干主次干道、支路小巷,察看城市基础设施建设管理和道路保洁情况。(城管局、住建局、城关镇、城镇办、爱卫办) |
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III—39 居民小区 |
79.小区路面硬化、平整,生活垃圾定点投放、定时清运,垃圾房、箱(桶)完好、整洁; 81.楼宇门牌号完整,楼道无堵塞占用,墙面干净无破损,照明灯完好。 |
1.分别抽查城市居民小区、村改居回迁社区和城中村,察看小区环境、垃圾清运和基础设施建设情况,并随机对居民进行问卷调查。(城关镇、房管局、城镇办) |
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II—19 生态 环境 |
III—40 环境质量 与管理 |
82.空气质量优良天数310天>292天≤292天,PM10、PM2.5等主要污染物年日均值均满足国家二级标准; 83.沿河渠、湖泊、水系两侧绿化美化,水面无漂浮物,无黑臭水体; 84.建成区绿地率31%>28%≤28%,人均公园绿地8平方米>6平方米≤6平方米。 |
1.征求上级环保部门、林业部门意见; 2.实地察看城乡河渠、湖泊水质和沿边沿线环境治理情况。(水利局、住建局、各乡镇) |
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I—6 公 共 秩 序 |
II—20 交通 秩序 |
III—41 文明交通 行动 |
85.实施文明交通行动计划,开展“文明交通示范街”、“文明交通线路”、“文明交通示范站点”、“文明交通示范学校”等创建活动; 86.公交车、出租车按照规定停靠,无欺客、甩客现象。 |
1.实地察看示范街、线路、站点等建设情况;(交警队、交通局) 2.随机抽查公交车、出租车。(交通局) |
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III—42 文明出行 |
87.车站和公交站点乘客排队候车、上下车,无拥挤争抢现象,对老弱病残孕主动礼让; 88.人、车各行其道,无闯红灯、乱穿马路、翻越护栏、违法行驶、违规停车等现象。 |
1.随机抽查主要交通路口、支路路口,了解是否存在闯红灯、乱穿马路、违法行驶现象。(交警队) |
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II—21 市场 秩序 |
III—43 经营管理 |
89.市场、商场、超市区域划分合理,经营秩序良好,无占道经营、占用消防通道等现象,街巷、道路等无占道经营的游商、摊贩; 90.商户守法经营,店铺证照齐全,无出售假冒伪劣和强买强卖行为。 |
1.实地暗访综合商场、大型超市、农贸市场,检查市场管理是否到位,商户是否诚信待客、公平交易,消费者是否满意。(工商局、城镇办、城管局) |
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III—44 诚信建设 |
91.贯彻落实中央、省文明委关于推进诚信建设制度化的意见,定期发布诚信建设“红黑榜”。 92.广泛开展诚信企业创建“百千万”工程、开展“诚信经营示范(街)店”、“诚信做食品”等主题实践活动,大力宣传百年老店、知名企业诚信文化。 |
1.提供相关主管部门诚信红黑榜发布和新闻报道材料(实景图片)。(工商局、质监局、药监局、法院、新闻办、文广新局) 2.提供生产企业、流通企业、窗口行业、食品药品企业开展诚信创建活动的照片和新闻报道。(工商局、质监局、药监局、法院、新闻办、文广新局) |
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III—45 食品药品 安全监管 |
93.食品经营单位和集贸市场无出售过期、变质和有毒有害食品,食品安全事故及时查处,无漏报、瞒报现象; 94.严格实施药品经营许可制度,主要药品流通可查询、来源可追溯。 |
1.实地考察食品生产经营单位,特别是小作坊、小摊点食品安全生产情况;(药监局、质监局、工商局、卫计委) 2.在药店随机抽查若干种类药品,扫描电子编码查看药品来源及流通情况。(药监局) |
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I—7 公 共 服 务 |
II—22 文化 教育 |
III—46 公共文化 服务 |
95.市辖区域内有面向社会的图书馆、博物馆、体育馆、美术馆、科技馆等公共文化设施,免费向市民开放;每个县中心城区至少建成1个现代复合式书店,每个城市居民社区建成1个社区书店(或社区阅览室),每个乡镇至少建成1处发行网点。落实乡镇公共文化服务馆站建设; 96.利用本地艺术中心、剧场(院)和企业、高校礼堂(会堂)等文化设施,建设一批“中原文化大舞台”,定期展演展播开展活动; 97.社区街道建有综合性多功能的室内文化活动场所,每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上,人均体育场地面积>1.08平方米; 98.在城市社区、大中院校、村镇等地普遍建有党报阅报栏。 |
1.实地察看场馆建设、管理及对外开放情况;(文广新局) 2.提供展演展播活动情况(实景图片);(文广新局) 3.随机抽查休闲广场或社区文化、体育健身场地设置情况。(文广新局、事务管理局、体育局、城镇办、各乡镇) |
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III—47 公共教育 服务
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99.在机关、企事业单位、社区、村镇建有道德讲堂或市民学校,定期开展思想道德教育; 100.生均义务教育公用经费支出>1000元>700元≤700元。市民对义务教育的满意度≧75%。 |
1.随机抽查3个道德讲堂或市民学校,检查讲堂(学校)环境布置、活动开展情况;(各乡镇、县直各单位) 2.市级财政部门提供相关情况说明(200字)。(财政局)
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II—23 科普 卫生 |
III—48 社区科普宣传和卫生服务设施 |
101.≧80%的街道、乡镇有科普活动场所,经常开展科普宣传教育活动; 102.每3-10万居民或每个街道办事处、乡镇辖区内至少拥有1个社区卫生服务机构。 |
1.实地察看科普设施场地建设和宣传教育活动情况;(各乡镇、科技局、科协、卫计委) 2.随机抽查若干社区、乡镇卫生服务中心。(各乡镇、卫计委) |
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II—24 窗口 行业 |
III—49 服务设施 |
103.服务场所内外环境整洁有序,有服务导引、有温馨提示,有饮用水、座椅、报刊等便民服务设施。 |
随机抽查重点窗口行业营业网点,了解窗口服务设施建设情况。(机关工委) |
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III—50 服务满意度 |
104.服务窗口合理有序开放,服务对象办理等候时间不超过15分钟; 105.服务场所有意见箱(簿),有投诉处理反馈机制,群众满意度>90%。 |
1.实地察看5类窗口行业基层网点,了解窗口服务效率和服务质量;(机关工委、各乡镇) 2.随机调查服务对象对窗口服务的满意度。(机关工委、各乡镇) |
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I—8 特色指标 |
II—25 荣誉 称号 |
III—51 获得省部级荣誉 |
106.获得国家部委或省委、省政府授予城市的荣誉称号(评比达标表彰保留项目) |
特色指标分为6分,每项荣誉加1分,加满为止(特色指标分仅在全国和省级文明城市评选年加分,非评选年不加分)。 |
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主要指标解释:
1.公共场所:指公共广场、公园绿地、景区、机场、公共电汽车(含长途客运汽车站)首末站、地铁车站、火车(高铁)站、主次干道沿线、河湖水面、公共停车场、集贸市场、展览场馆、文化场馆、体育场馆等。
2.主次干道和支路小巷:主干道是连接城市各区和与国道、省道相通的交通干路,次干道是以区域性交通功能为主、广泛连接城市各区与集散主干路交通,支路是连接次干路与街坊路的道路,小巷是不通行机动车辆、供居民通行的道路。
3.“讲文明树新风”公益广告主题:包括“弘扬中华优秀传统文化、弘扬雷锋精神、加强诚信教育、培育勤劳节俭观念、传承孝道和敬老风尚、倡导文明旅游、宣传保护生态环境、树立社会主义法制观念”8个主题。
4.重点窗口行业:包括“公安、税务、工商、燃气、供热、自来水、供电、公共交通、出租汽车、铁路、民航、环卫、风景园林、物业管理、邮政、电信、银行、医院、宾馆、旅行社、商业零售”21类。
5.建成区绿地率和人均公园绿地:建成区绿地率=建成区绿地面积÷建成区面积×100%;人均公园绿地=公园绿地面积(㎡)÷建成区人口数量(人)。
附件
45.社区未成年人活动场所(青少年课外活动中心)
①有领导小组、实施方案,对全县未成年人课外活动进行统筹协调安排,建立登记制度,对每次开展的活动情况以文字报道、活动记录表、现场图片、新闻报道、视频资料等形式进行整理归档。
②专人负责管理,有专职的经过培训的合格管理人员。开展丰富多彩的文体娱乐活动、以乐促智;开展技能培训活动、以技促能。
③设立场所示意牌、说明牌、介绍牌等标识。建立信息反馈意见箱,改进服务质量,提高活动中心服务水平。
④设施环境建设:硬件设施完善,安全措施到位,无安全隐患。整体环境整洁有序,有禁烟标识、无吸烟现象,能发挥正常的宣传教育功能。
⑤开展主题鲜明、丰富多彩的多种活动,方式新颖,激发未成年人兴趣。充分利用节假日和寒暑假,定期举办主题教育活动。各类活动突出公益性,实行免费开放。
46.爱国主义教育基地、博物馆、文化馆、图书馆
①各项规章制度健全, 有完善的领导机制和管理运行机制,学习、考勤、工作等各项规章制度健全,结构科学优化,流程规程规范有序,对每次开展的活动情况以文字报道、活动记录表、现场图片、新闻报道、视频资料等形式进行整理归档。
②专人负责管理,有专职的经过培训的合格管理人员,建立稳定的专职讲解员队伍,建立兼职和社会志愿者讲解队伍,聘请参加过革命战争的老同志,在职或离退休的干部、教师、专家学者等承担兼职讲解工作。
③设立基地示意牌、说明牌、介绍牌、参观引导等标识。建立信息反馈意见箱,提高教育基地服务水平。
④设施环境建设:展览设施完好无损,安全措施到位,无安全隐患,有突发事件的应急预案和处理机制。整体环境整洁有序,有禁烟标识、无吸烟现象,能发挥正常的宣传教育功能。
⑤有年度活动方案,充分利用重大历史事件、历史人物纪念日及节假日、寒暑假,定期举办爱国主义主题教育活动,并实行免费开放。
49.乡村学校少年宫
①落实年度中央专项彩票公益金支持项目,有领导小组、实施方案,督促检查。
②开展丰富多彩的文体娱乐活动、以乐促智;开展力所能及的技能培训活动、以技促能;开展内容鲜活的经典诵读活动、以读养德。
③有学校教师、志愿者等组成的辅导员队伍。
④把乡村学校少年宫开展活动纳入学校教学课程安排,提供“道德实践、文艺支教、科学体验、心理辅导、亲情服务”进乡村学校少年宫(简称“五进”)活动开展情况。
⑤设施建设管理到位,整体环境整洁有序,各个活动场所有显著标识。