2022年，科工局按照法治政府建设的要求，依法全面履行行政职能，深化行政事项改革，健全完善各项工作制度，全力构建服务性机关，加强法治宣传学习，大力提升依法行政能力。现将2022年法治建设工作情况报告如下：
一、依法全面履行政府职能
科工局紧紧围绕承担的二十八项职能，明确职能定位，全面履行自身的行政职能。
（一）组织实施“工业强县”战略。5月27日，高规格召开工业强县暨县域经济高质量发展大会，吹响了工业强县的冲锋号。印发了《关于实施“工业强县”战略和支持工业经济高质量发展的实施意见》等5个政策文件，创办了《工业强县简报》，实施了《工业强县专项小组例会制度》《涉企收费和检查制度》《“万人助万企”联系分包制度》等7项制度，为162家重点企业（项目）建立了“四位一体”服务分包机制，将每月1日-23日，定为全县工业企业“安心生产日”。科工局从五个方面担当工业发展重任，一是强化工业项目调度、推进，积极协调解决项目建设中的问题，为工业发展增加新动能；二是加大招商引资力度，围绕产业发展规划，大力引进产业发展龙头企业、龙头项目，增强工业发展后劲；三是积极推进工业转型升级，推进两化融合；四是加大政策扶持力度，积极帮助企业争取政策性资金，兑现发展奖励政策，落实惠企业政策；五是大力培育龙头企业。
（二）组织实施科技创新驱动战略。强化企业创新主体的培育，组织奥润生物、龙昌机械等43家企业申报国家科技型中小企业，全部通过备案；组织万方精密、熠星电子、豫星碳材等16家企业申报国家高新技术企业，其中新申报8家，2022年第一批申报的14家企业已通过省科技厅认定；组织华东电缆、鑫宇光、宗源生态肥3家企业申报焦作市河南省中试基地培育企业。加快科技研发平台建设。组织筑友智造、九环汽车等9家企业申报省级工程技术研究中心，已提交省科技厅审核，河南城盾等9家企业成功申报市级工程技术研究中心。加强创新创业团队人才建设，积极培育创新创业领军人才（团队），龙昌机械张玉碧团队获得市创新创业领军团队，恒辉牧业陈建军获得市科技创新领军人才，鑫宇光科技李向阳获得市高层次创新人才。开展科普宣传、科技下乡活动。组织科技特派员开展科技下乡、科普宣传活动，全年共举办培训班40期，培训群众1000余人次,23名特派员分别与34个脱贫村完成科技帮扶对接。组织规上企业参加科技大讲堂等线上培训。强化校地合作活动。修武县政府与河南理工大学签订了全面战略合作协议，河南城盾、华东电缆、华辰天行等企业与河南工业大学、河南理工大学、华北水利水电大学等科研院校开展产学研对接活动4次，签订产学研合作协议12项，落地科技合作项目2项；豫星碳材、奥德隆、鑫宇光等20余家企业24项科技计划项目列入焦作市2022年科技计划项目。
（三）推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合。以项目推进工业结构优化调整，2022年，谋划实施了41个重点工业项目，总投资90.3亿元。鑫锐超硬、熠星电子、山菱机械等18个项目已建成投产；万方精密、华东电缆、豫星碳材等17个项目正常推进，海天消防、利民制粉、上海索易等4个项目正在办理前期手续。谋划实施了“四化改造”项目23个，总投资10.7亿元。其中：高端化改造项目6个，智能化改造项目7个，绿色化改造项目8个，服务化改造项目2个。熠星电子年产2.5亿颗锂离子电池一期工程技改项目、中州铝业库区恢复治理项目等4个项目已建成投产。强化企业培育，建立了“专精特新”中小企业培育库、小升规重点企业培育库，筛选成长快、后劲足的中小微企业入库，实施“一企一策”跟踪服务。目前，黄河金粮、鑫晟科技、佰役安等3家企业完成了“小升规”工作，佰辰重工、奥德隆等13家企业营业收入达到入库标准；栗子园、大润新材料等5家企业成功获批河南省“专精特新”企业，龙昌机械通过第四批国家专精特新“小巨人”企业认定；河南华东电缆股份有限公司成功入选2022年河南省技术创新示范企业。推进两化深度融合，大力实施数字化转型战略，引导企业实施数字化转型项目。中铝中州投资3000万元的DCS集中控制系统升级改造项目已建成投入使用，河南升华投资35万元的企业上云项目正在试运行。中铝中州智能化工厂项目、云台山5G+地质灾害监测和智慧文旅项目2个项目已建成投产，其余2个项目正在有序推进。
（四）以“万人助万企”活动为抓手，强化企业服务。以惠企政策落实为突破，积极化解企业难题。先后开展了“助企大走访 力夺开门红”、“助企走访、纾困解难”、“助企纾困走访月”等活动，收集化解企业问题316个，全面梳理科技和工业信息化系统惠企政策，编印惠企政策书籍7本，向企业发放惠企政策2000余本；集中兑现了科技创新奖励、省级制造业高质量发展、工业大会奖励等奖补资金1720余万元。前2个季度，共组织30余家次企业获批满负荷生产奖励440万元。
（五）推进信息化建设。2022年，根据现有5G网络质量及用户使用规模，对已开通区域进行5G网络覆盖评估，针对覆盖盲区建设室分、微站、宏站进行补盲，新建5G基站72个，目前，65个新建基站已建成开通，其余7个正在推进；谋划实施5G项目4个，总投资4100万元。全力服务乡村振兴，完成七贤镇、云台山镇、西村乡、五里源乡17个村的弱电入地和线路整改工作。
（六）抓好工业企业疫情防控。疫情期间，发挥工业企业专班牵头单位的作用，每周召开一次疫情防控调度会，成立了两个督导组不间断地对工业企业督导，每天对督导情况进行通报。制定了《修武县工业行业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法》，组织71家工业企业申报“四保”白名单企业，最终确定64家（省级6家，市级27家，县级31家）。在菏宝高速修武站为“四保”白名单企业来修货运车辆开展“点对点”疫情防控落实服务，确保企业物资运输畅通，为企业正常生产提供保障；发放省级车辆通行证60余张，市县级通行证260张，为全县229家工业企业开通了“货车畅行码”。协调市县移动、联通、电信公司，免费开通防疫礼包7000余户（价值500余万元），累计发送各类短信428.8万余条。疫情结束后，全力组织企业复工复产，仅用3天时间实现企业复工复产，全程跟踪中铝、电厂、古汉山矿等29家重点企业，帮助企业克服困难，力促企业正常运行。
二、完善依法行政制度及依法决策体制
（一）成立法治建设工作领导小组。由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在政策法规股，负责依法行政日常工作，不断促进依法行政、法治政府建设工作深入开展。
（二）落实重大事项决策程序。明确了重大行政决策的决策动议、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策执行与后评估、责任追究等多项制度。要求对重大事项决策前调查研究，决策中听证、评估、规范性合法性审查，决策后效果评价，并制定了《修武县科技和工业信息化局重大决策社会稳定风险评估办法》。对上报争取资金类项目坚持集体研究、集体决策；对涉及全县的指导性意见，由牵头科室调研拿出方案，进行规范性、合法性审查报批备案。
（三）积极推进行政服务事项改革。2022年，市科技局下放3项行政事项（市级科技企业孵化器备案、市级众创空间备案、省级中试基地建设审核推荐）、工业信息化局下放1项（省制造业高质量发展技术改造示范类项目申报）行政事项，我局对行政事项办理程序、申报材料要求进行梳理，明确事项办理程序、要求，对下放行政事项主动展开工作。
三、严格落实规范性文件合法性审查及备案监督程序
2022年，对我局牵头出台的规范性文件履行合法性审查和备案；对近年来，以县政府、县委印发涉及我局的规范性文件进行了清理。经排查，我局目前不存在需要清理的规范性文件。
四、加强依法行政能力建设
制定了《2022年度科工局领导集体学法计划》，由班子成员带头开展学习《中华人民共和国科学技术进步法》国务院《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》《反有组织犯罪法》新《行政处罚法》等相关法律法规。组织机关人员开展相关法律法规学习和业务技能知识学习，提高依法行政能力。积极参加县里组织的法律法规相关业务培训。
目前，科工局没有行政执法权利，也没有行政的执法人员。依法行政，对科工局来说，就是正确履行自身的行政职能，不缺位、不越位，按照承诺时期、程序要求认真履行职责，并做好工作记录、资料的保存。
五、强化对行政权力的制约和监督
（一）自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督。把党风廉政建设作为一项重要工作进行部署和落实。党组书记、局长是第一责任人，对机关党风廉政建设负总责;班子其他成员落实“一岗双责”，负责分管职责范围内的党风廉政建设责任。我局自觉接受人大代表和政协委员的监督，主动接受人大代表、政协委员的评议，认真办理人大代表、政协委员的提案，严格落实行政负责人出庭制度，2022年全年未发生行政应诉案件。
（二）坚持政务公开。严格执行《政府信息公开条例》，坚持以“公开为常态，不公开为例外”原则，明确政务公开的范围、内容、标准和方式。将政务服务内容、政策法规、服务指南、办理要件等信息及时在官网、微信公众号等平台公示，积极履行本部门工作职责。
六、加强对法治政府建设的督促落实
（一）加强党对法治政府建设的领导。局党组坚持总揽全局、协调各方，发挥党组领导的核心作用，把党的领导贯彻到法治政府建设的各个方面。党组会议是决策的核心，凡重大决策事项必须经党组讨论决定。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。
（二）深化落实法治宣教工作。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将执法与普法相结合，法治和业务相结合，切实加强领导班子集中学法。在国家科技活动周、国家法治宣传日等，通过户外政策宣传、发放宣传资料、微信公众号等多种途径，面向服务对象和社会公众开展广泛的群众性法治宣传活动。
七、存在的主要问题
县级层面政策规划职能组织实施力度不够大，提出的决策建议不多；支撑工业发展的龙头企业少、产业发展大项目少；工业和信息化融合的步伐还不够快。针对上述问题，科工局将采取有力措施，加大工作力度，坚持依法行政，更好发挥其职能作用。
