修武县人民政府办公室
关于印发修武县“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案的通知
修政办〔2021〕41号
各乡（镇）政府，县政府各部门，各有关单位：
现将《修武县“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2021年6月29日
修武县“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案
为深刻吸取商丘柘城“6.25”重大火灾事故惨痛教训，根据省、市统一安排，县政府决定，自即日起至9月30日，在全县集中开展为期三个月的“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理，特制定本方案。
一、目标任务
结合消防安全专项整治三年行动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持因地制宜、多措并举、综合治理，全力推进“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作，有效防范化解火灾风险，坚决防止类似火灾事故发生，确保全县火灾形势平稳。
二、治理范围
小生产加工企业、小商店、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小诊所、小培训机构、小餐馆等“九小”场所和沿街门店。
三、整治重点
专项治理工作依据消防法律、法规和有关消防技术标准，突出整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等重点问题。
四、整治措施
对检查中发现的问题，严格执行“十个一律”刚性措施，从严惩治各种消防违法违规行为：
（一）对属于公众聚集场所的“九小”场所，未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自营业的，一律依法责令停产停业。
（二）对存在经营、仓储、住宿“三合一”或“二合一”的，限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，必须在住宿与经营、仓储部分之间设置符合标准的防火分隔，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置，且留宿人员不得超过2人。不符合标准的，一律依法责令停产停业。
（三）对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援障碍物的，必须设置易于从房间内部开启的装置，便于逃生和救援。未设置的，责令立即拆除；拒不拆除的，一律依法强制拆除。
（四）对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法强制执行。
（五）对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，一律依法责令改正，并处罚款。
（六）对饭店、网吧、美容、娱乐场所内设置包间、休息室，变相留宿人员的，要立即清理留宿人员，对住宿部位一律依法实施临时查封。
（七）对非法液化气充装点、作坊式化工加工点等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的，一律依法责令停产停业，并对相关责任人员予以行政拘留。
（八）对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法予以处罚，并督促整改到位。
（九）对违规使用易燃可燃彩钢板的，一律依法责令拆除；市场监管部门要从市场经销源头彻底清除易燃可燃的彩钢板。
（十）对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查封；对擅自拆封或者使用被查封的场所、部位的，一律依法予以行政拘留。
五、工作要求
（一）开展拉网排查。各乡镇、城镇办要进行专题安排部署，细化分解排查任务和时限，组织网格人员、公安派出所、“一村一警”等力量，对“九小”场所和沿街门店逐一登记造册，逐一开展消防检查和宣传提示，消防救援大队要组织消防监督人员、消防文员对乡镇政府、城镇办、公安派出所逐一进行分包，开展相关培训和业务指导。7月20日前，要澄清检查单位底数和场所基本情况，以乡镇为单位，建立检查台账。
（二）强力推进整改。对检查中发现的问题，要对“九小”场所和沿街门店逐单位、逐场所建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”（见附件1），并按照网格划分，对辖区“九小”场所和沿街门店进行划片包干，逐一明确分包督导人员，按清单督促隐患整改，切实形成工作闭环。8月30日前，对检查发现的问题要全部督促整改完毕。要结合“为群众办实事”活动，推广应用独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等技术手段，提升场所本质安全水平。
（三）精准宣传教育。各乡镇、城镇办要发动基层力量，采取约谈房东、传单入户等形式，上门开展宣传提示，组织“九小”场所和沿街门店签订《“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理责任告知书》（附件2）。要充分利用各种媒体，突出留宿人员、彩钢板临时建筑、电动车停放充电、用火用电等重点，广泛开展针对性宣传，普及消防安全常识和逃生自救技能。消防救援大队要每周组织乡镇、村（居）民委员会工作人员和“九小”场所、沿街门店业主、营业员，集中观看典型火灾案例警示片；结合每月25日火灾隐患曝光日，集中曝光隐患问题。
（四）强化组织领导。各乡镇、各有关部门要强化忧患意识、底线思维、问题导向，主要负责同志要亲力亲为，抓住重要工作、重大问题、关键环节，真正走到、看到、落实到位，坚决守住安全生产底线红线。各乡镇、城镇办是此次治理的第一责任主体，要加强组织领导，全面发动基层网格化管理力量，开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育。各行业监管部门要加强日常监管，突出隐患排查整改，对部分隐患无法整改的场所，该取缔的取缔，该关停的关停，将火灾风险降到最低。
（五）严格责任追究。凡发现隐患排查有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作没有形成闭环的，要通过诫勉谈话、上级约谈等形式进行严肃处理；凡发生火灾事故的，必须按照“四不放过”原则，逐一进行责任倒查，一律依纪依法追究相关领导责任和有关部门监管责任。要全面压实单位场所主体责任，综合运用执法、曝光、纳入企业和个人征信系统等手段，让法定代表人把安全生产的职责刻到脑子里、落实到行动上。
7月2日前，各乡镇、城镇办要上报动员部署情况；自7月份起，每月8日、18日、28日上报《“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作统计表》（见附件3），9月28日前上报工作总结。
联系人：刘明科
电 话：0391—7112193
邮 箱：xwxfd119@163.com
附件：1．“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理“三个清单”
2．“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理责任告知书
3．“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作统计表
附件1
“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理“三个清单”
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乡镇政府 |
序 号 |
单位名称 |
单位地址 |
经营人员
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联系方式
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经营性质
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单位基本情况（建筑面积、层数、人员数量等） |
是否住人（住人数） |
存在问题 |
整改措施 |
整改责任人 |
整改时限 |
备注 |
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附件2
“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理责任告知书
2021年6月29日至9月30日，修武县政府在全县部署开展“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理行动，现就有关事项告知如下：
1．整治范围：员工在100人以下的作坊、工厂等生产加工企业；建筑面积在1000平方米以下的商场（商店、超市、市场）；建筑面积在200平方米以下的录像厅、歌舞厅、练歌房、棋牌室、茶社、游艺、游乐等场所；建筑面积在200平方米以下的洗浴、美容美发场所；客房数在50间以下的宾馆、旅馆等住宿场所；建筑面积在200平方米以下的网吧；住院床位在50张以下的医院、诊所；校外培训机构；就餐人数在100人以下的餐饮场所。
2．整治措施：对属于公众聚集场所的“九小”场所，未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自营业的，一律依法责令停产停业。对存在经营、仓储、住宿“三合一”或“二合一”的，限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，必须在住宿与经营、仓储部分之间设置符合标准的防火分隔，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置，且留宿人员不得超过2人。不符合标准的，一律依法责令停产停业，对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援障碍物的，必须设置易于从房间内部开启的装置，便于逃生和救援。未设置的，责令立即拆除；拒不拆除的，一律依法强制拆除。对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法强制执行。对消防设施，器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，一律依法责令改正，并处罚款，对饭店、网吧、美容、娱乐场所内设置包间、休息室，变相留宿人员的，要立即清理留宿人员，对住宿部位一律依法实施临时查封。对非法液化气充装点、作坊式化工加工点、小炼油化工厂等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的，一律依法责令停产停业，并对相关责任人员予以行政拘留。对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法予以处罚，并督促整改到位。对违规使用易燃可燃彩钢板的，一律依法责令拆除；市场监管部门要从市场经销源头彻底清除易燃可燃的彩钢板。对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查封；对擅自拆封或者使用被查封的场所、部位的，一律依法予以行政拘留。
3．你单位要认真开展自查，严格按照要求落实整改措施。
4．你单位要严格遵守消防法律、法规，加强消防安全管理，加强从业人员消防宣传教育，加强防火检查，杜绝违章用火用电，保障疏散通道、安全出口畅通。
5．如因履行消防工作职责不到位、安全措施不落实，导致火灾事故发生，你单位应依法承担相关法律责任。
二O二一年 月 日（盖章）
附件3
“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作统计表
填报单位： 填报人： 填报日期： 年 月 日
| 成立检查组（个） |
出动检查人员（人） |
检查九小场所、沿街门店（家） |
发现火灾隐患（处） |
清除火灾隐患（处） |
警告（人） |
责令“三停”（家） |
罚款（万元） |
临时查封（家） |
强制拆除（处） |
行政拘留（人） |
清理违规留宿人员（人） |
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说明：1.各项数据填报累计数。