修武县人民政府办公室

关于印发修武县农村贫困残疾人危房改造项目

实施方案的通知

修政办〔2012〕21号

 

各乡（镇）政府、县政府各有关部门：

《修武县农村贫困残疾人危房改造项目实施方案》已经县政府同意，现予印发，请认真抓好落实。

 

 

                                                                                  二〇一二年四月十九日  

  

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修武县农村贫困残疾人危房改造项目实施方案

       

为确保我县2011年度“国家残疾人事业专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目”顺利实施，依据《关于印发〈彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目河南省2011年度实施方案〉的通知》(豫残联〔2012〕3号)精神，结合我县实际，制定本方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导，按照节俭、求实、廉洁、高效的原则，以农村贫困残疾人无房户和极度危房为重点，切实改善我县部分残疾人居住条件，促进全县政治稳定和经济发展。

二、目标任务

2012年，完成全县100户农村贫困残疾人危房改造任务。

三、实施对象及标准

（一）实施对象。具有本县户籍、持有第二代残疾人证的农村贫困残疾人无房户和极度危房户（无房户指：居住在临时搭建草棚中的残疾人户；无住房，寄住在亲戚、邻里、集体房且有必要新建住房的残疾人户；极度危房户指：房屋结构严重变形，濒临倒塌，对残疾人及其家人生命安全造成极大威胁，必须重建的贫困残疾人户），残疾人为家庭收入的主要来源者、低保户及一户有重残或多个残疾人的给予优先安排。

（二）建房标准。根据本县农户基本住房条件和资助对象常住人口数核定建房标准，建房面积原则上应为我县一般农户住房条件中等水平，以经济实用为标准，新建面积为50平方米左右。按照全面建设小康指标体系要求，按人均面积不超过15平方米掌握。

（三）产权归属：危房改造后的房屋产权归属残疾人所有，进行产权登记。

四、项目经费

（一）国家专项彩票公益金资助危房改造原则上户均标准为6000元，每户市县财政将匹配一定资金。

（二）具体每户补助标准由县残联会同有关部门根据实际,按照新建、改建、修缮等情况和人口多少、面积大小的不同，具体测算确定。

（三）制定优惠政策，对农村贫困残疾人危房改造项目实行规费减免，动员机关、团体、企事业单位、村组和个人，采取包户、捐款、捐物、出义务工等形式，多渠道筹措危房改造资金和物资。

（四）受资助的危房改造户根据家庭经济条件等实际情况，负担其余费用。

五、实施步骤

（一）申报阶段（4月底前）：召开会议，安排2011年农村贫困残疾人危房改造项目实施工作。各乡镇、村要切实搞好调查摸底工作，在工作中要严明工作纪律，公布举报监督电话。严格按标准进行“三查”（普查、筛查、核查），选择确定危房改造户。按自下而上确定符合条件的危房改造户名单，报县残联并公示后确定。

（二）准备阶段（ 5 月 1 日 —5月30日）：广泛宣传，动员社会各界大力开展扶残助残捐款、捐物活动；做好残疾人危房改造的勘测设计，用工用料准备工作。县残联做好资助对象的审核，建档立卡、登记造册，要拍好危房改造前原始照片，会同乡镇、村及重建户共同签订修武县农村贫困残疾人危房改造项目责任书。

（三）改造阶段（ 6 月 1 日 —9月30日）：危房改造户确定后，各乡镇、村要认真做好选址规划，完善用地手续等基础性工作，并严格按照施工建设要求进行建设，建设中要加强质量管理和监督，确保工程质量。县残联会同有关部门负责项目进度监测和质量评价。

（四）验收评估阶段（10月1日—10月30日）：县政府组织有关部门对危改项目进行检查验收。各乡镇、村做好检查验收配合工作。验收合格的，县残联与贫困残疾人户按照责任书办理相关手续。并在新建房屋的显著位置悬挂“国家彩票公益金资助”标识，验收不合格的，指标予以调整。

六、工作要求

（一）加强领导

农村贫困残疾人危房改造项目是促进我县社会和谐稳定的一项重要工作，县政府高度重视，成立以县政府主管副县长任组长，政府办、县残联、财政局、扶贫办、文化广电新闻出版局、住房城乡建设局、国土资源局、民政局等部门主要领导为成员的农村贫困残疾人危房改造项目领导小组（名单附后），负责危房改造项目的领导、监督、协调。

（二）明确责任

1．县农村残疾人危房改造工作领导小组负责对全县农村贫困残疾人危房改造项目的领导、监督、指挥、协调。

2．县政府办负责督查农村贫困残疾人危房改造工作。

3．县残联为项目实施的牵头单位，负责制订项目实施方案和验收标准；牵头组织项目的督促检查和验收；负责项目管理及数据库建设，收集汇总危房改造相关资料，及时上报省、市残联；及时与上级残联和财政部门衔接，确保项目资金到位。

4．县财政局负责落实县残疾人危房改造专项资金，并监督管理使用情况。

5．县残联、财政局对上级补贴资金和市、县配套经费实行专户管理、专款专用，银行统一打卡发放，确保项目资金及时足额发放到项目对象户手中，任何人不得截留、挪用，审计部门要对项目资金的去向进行跟踪审计。

6．县文广新局负责残疾人危房改造项目的宣传报道，广泛宣传彩票公益金资助弱势群体和取之于民，用之于民的作用。

7．承担残疾人危房改造的有关乡镇政府及村委会负责项目对象的摸底和筛选工作；安排好残疾人家庭的临时住所和基本生活，办好建房的相关手续，做好房屋验收合格后残疾人入住等后续工作。

（三）确保质量

各有关部门、有关乡镇要组织技术人员，亲临工程一线指导施工，确保工程质量，确保有限的资金发挥最大的效益。

 

附件：修武县2011年度彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目领导小组名单

 

 

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  附  件

 

修武县2011年度彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目领导小组名单

  

         组    长：李文学（县政府副县长）

　　副组长：王二军（县政府办副主任）

　　       王 华（县残联理事长）

成  员：杨玉乐（县财政局局长）

　 孟国亮（县扶贫办主任）

　 田健（县文化广电新闻出版局局长）

　 王为平（县住房城乡建设局局长）

　 王仕国（县国土资源局局长）

　 张耿新（县民政局局长）

　　领导小组下设办公室，办公地点设在县残联，王华同志兼任办公室主任。