修武县人民政府办公室
关于印发2015年政府办产业专题调研等
三个工作方案的通知
修政办〔2015〕1号
各科室：
《2015年政府办产业专题调研工作方案》、《2015年政府办综合服务平台建设工作方案》、《2015年政府办写作小组工作方案》已经办公室主任会议研究通过，现印发给你们，望认真遵照执行。
2015年1月20日
2015年政府办产业专题调研工作方案
为进一步摸清我县产业发展情况，着力培育壮大符合修武实际和国家产业政策的主导产业，全力打造县域经济发展新的增长点，按照县委、县政府主要领导指示精神，县政府办公室将2015年确定为“产业调研年”，围绕我县产业发展进行集中专题调研，为领导正确决策提供依据。具体方案如下：
一、人员组成
成立2015年政府办产业专题调研工作领导小组，负责调研的组织实施工作。
组 长：闫武生
副组长：徐锋敏、齐为杰、刘祥祯、薛春成、马秋梅
成 员：全体文秘人员
领导小组下设旅游产业、装备制造业（包括铝工业）、汽车及零部件产业、电子信息产业、大健康产业、大文化及高端教育产业、现代农业等七个产业调研组。各调研组要制订具体的调研实施方案，搞好相关产业的调研工作。
专题调研组织实施工作由薛春成总牵头，各位副主任配合。
徐锋敏牵头负责汽车及零部件产业调研组、电子信息产业调研组的调研工作；
齐为杰牵头负责旅游产业调研组、装备制造业（包括铝工业）调研组的调研工作；
刘祥祯牵头负责现代农业产业调研组的调研工作；
薛春成牵头负责大健康产业调研组的调研工作；
马秋梅牵头负责大文化及高端教育产业调研组的调研工作。
（一）旅游产业调研组
组长：王山磊
成员：买海燕、王鹏、薛峰
（二）装备制造业（包括铝工业）调研组
组长：刘飞
成员：史伟伟、张攀
（三）汽车及零部件产业调研组
组长：张小春
成员：徐佳滨、范帆帆
（四）电子信息产业调研组
组长：闫平
成员：孟江、王琳洁
（五）大健康产业调研组
组长：王培
成员：罗洋、孙永臻
（六）大文化及高端教育产业调研组
组长：陈芳
成员：秦勇、郭鑫
（七）现代农业产业调研组
组长：薛巍
成员：姜海长、王正、张帆帆
二、工作任务
（一）旅游产业调研组重点对我县的旅游产业、古村落开发、宗教等方面的产业发展现状、前景、存在问题及发展潜力展开调研分析。
（二）装备制造业（包括铝工业）调研组重点对我县的装备制造、铝精深加工等方面的产业发展现状、前景、存在问题及发展潜力展开调研分析。
（三）汽车及零部件产业调研组重点对我县的汽车及零部件产业等方面的产业发展现状、前景、存在问题及发展潜力展开调研分析。
（四）电子信息产业调研组重点对我县的高新电子信息等方面的产业发展现状、前景、存在问题及发展潜力展开调研分析。
（五）大健康产业调研组重点对我县的大健康产业，包括保健养生、健康护理、体育健身等方面的产业发展现状、前景、存在问题及发展潜力展开调研分析。
（六）大文化及高端教育产业调研组重点对我县作为千年古县的厚重历史文化（包括竹林七贤文化、“三国”文化、绞胎瓷文化、地方民俗文化、宗教文化）以及高端教育等方面的产业发展现状、前景、存在问题及发展潜力展开调研分析。
（七）现代农业产业调研组重点对我县的农副产品加工、休闲观光农业、台创园等方面的产业发展现状、前景、存在问题及发展潜力展开调研分析。
各个调研组要做到以下三点：
一是要认真做好相关产业发展背景及形势分析。包括国家的产业政策、布局（发展的重点、方向、区域和领域）、产业在国内外以及河南和焦作的发展情况（周期、布局、总量、比重、地位）、产业将来的发展态势预测等。
二是要认真做好我县相关产业发展基本情况及其评价。包括相关产业原来的发展规划及目标，发展概况（发展历程、规模、体系、格局、地位、所占分量、所起作用），在全国及省市的位次、比重、地位，与周边县市以及与先进地区比较分析，将本县该产业发展的优势、空间、潜力（包括是否有税收、吸纳劳动力以及带动相关产业等方面的潜力）、方向、重点及核心竞争力研究分析透彻。
三是提出在本县有关产业发展的相关建议。包括产业发展定位、产业发展举措、产业风险防范等。其中：发展定位方面，要考虑其目前是不是本县的支柱产业、优势产业、主导产业，其地位还能保持多久，将来能不能把它继续作为本县的主导产业、优势产业、支柱产业来培育，今后对该产业所持的基本态度应该是什么（支持扶持、淘汰限制、顺其自然、引导转型），今后的总体发展目标和构想等；产业发展举措方面，要就今后该产业的发展提出比较系统、详尽、合理、实用的建议与思路；产业风险防范方面，要就我县在发展该产业方面可能会存在哪些风险，如何未雨绸缪做好防范工作等。
三、调研方式
（一）走出去。各产业调研组要紧紧围绕调研课题，积极深入到基层一线、企业一线以及省内外相关部门或企业，开展实地走访调研，全面掌握第一手资源。一是走访乡镇部门；二是走访重点企业；三是外出实地调研。
（二）请进来。针对调研的目的任务及内容，各产业调研组可通过组织企业座谈、邀请专家咨询、抽调基层参与等方法，集思广益，共同讨论研究相关产业发展中遇到的问题，为提出切实可行的产业发展思路提供保证。
（三）查资料。各产业调研组充分利用网络资源和渠道，广泛搜集相关产业信息，认真研究借鉴国家及省内外先进地区的产业发展先进经验，提出符合我县实际、具有较强针对性的产业发展对策与建议。
四、时间安排
各产业调研组要严格按照时间节点，扎实开展调研工作。
2月10日前，完成产业调研工作方案的制定；
2月11日—5月15日，进行相关资料的收集、整理、分析；
5月16日—6月5日，着手撰写调研报告，并完成初稿；
6月6日—6月20日，征求有关部门意见并修改完善调研报告；
6月21—30日，将调研成果汇编成册，呈送县委、县政府主要领导审阅。
五、有关要求
一是建立定期汇报制度，及时协调解决调研过程中遇到的困难和问题，确保调研工作顺利推进。
二是严格调研工作考评，制定和完善调研考评办法，充分调动调研人员工作积极性。
三是实行组长负责制，各产业调研组组长是第一责任人，要精心组织、统筹安排好本组的调研工作，把握好调研工作进度，确保按时间节点高质量完成调研任务。
2015年政府办综合服务平台建设工作方案
为更好地发挥信息服务功能，提供更加丰富、更加便捷、更加优质的服务，促进办公室整体工作顺利推进，在原有飞信赠阅工作的基础上，建立政府办综合服务平台，进一步拓展服务内容，提升服务水平。具体方案如下：
一、人员组成
成立政府办综合服务平台建设小组，具体负责综合服务平台日常工作。
组 长：马秋梅
副组长：闫平、陈芳
成 员：秦静、郭鑫、孟江、王琳洁
二、服务事项
1、定时发送 “下午茶”。每个工作日下午向办公室全员发送飞信。如时事政治、名言锦句、生活常识、开心幽默、保健养生类等。
2、服务办公室内部通知。办公室的内部通知，可通过服务平台向办公室全员或特定群体发送。如办公室主任会议通知、科室会议通知、学习会议通知、材料写作通知、活动组织通知等。
3、服务办公室人员交流材料。如重要领导讲话、汇报材料的交流探讨等。
4、服务办公室内部工作通报。如信息、调研、新闻等工作任务完成情况。
5、服务办公室工作提醒。如通过发送飞信，提醒相关人员的工作落实到位，避免出现遗忘。
6、定期发送政府办信息专报。
7、定期发送全县主要经济指标、招商引资、项目建设、经济运行等有关情况。
8、适时发送节日祝福。每逢节假日到来之际，向全员发送节日祝福短信，表达问候。
9、发送其它可通过飞信服务的信息。
三、运转模式
1、政府办综合服务平台小组负责信息服务的统一发送。
2、飞信赠阅（原运转模式不变）和节日祝福发送，由政府办综合服务小组负责。
3、政府办信息专报发送，由信息中心负责定期提供内容。
4、全县主要经济指标、招商引资、项目建设、经济运行等有关情况发送，由综合科负责定期与有关部门联系收集、提供内容。
5、其它服务事项，由相关科室或个人提供所发送内容，经主任科长签字同意后，报政府办信息服务平台小组，政府办信息服务平台小组安排人员发送。
四、评优奖励
月末评优以当月得分情况为准，得分居于前三名的个人可自选30元以内图书1本作为奖励。
五、有关要求
1、政府办综合服务平台小组要完善制度，明确分工，认真负责，精心组织，确保服务平台真正发挥作用，促进办公室整体工作顺利开展。
2、各科室要各司其职，及时向政府办综合服务平台小组提供所需发送的内容，积极配合、支持政府办综合服务平台小组开展工作。
3、政府办综合服务平台小组要根据工作需要和实际运转，适时调整、充实服务事项，不断提升服务质量和水平。
2015年政府办写作小组工作方案
为进一步加强写作小组管理，完善管理制度和激励机制，调动办公室文秘人员的积极性，营造浓厚的学习氛围，形成争先创优的工作局面，提升文秘人员的整体素质，构建以牵头主任引领写作小组、以写作小组引领文秘人员、带动全体文秘人员快速成长的人才培养梯次。具体方案如下：
一、人员组成
成立2015年政府办写作小组，人员组成为：
组 长：闫武生
副组长：徐锋敏、齐为杰、刘祥祯
成 员：刘飞、王培、孟江、史伟伟、王正、孙永臻
写作小组日常管理工作由齐为杰牵头负责。
二、工作任务
1、县委经济工作会讲话、政府工作报告、全县经济工作表彰会讲话、政府工作全会讲话、政府班子年度总结和下年度工作安排、县政府述职述廉报告等综合性材料写作；
2、每年年中和年末，组织写作小组成员实地考察，征集乡镇、部门对县域经济发展的建议，形成详细书面材料，供领导决策参考；
3、每年全国百强县排名、全省县域经济发展质量排名出炉后，选择1—2个与我县资源、条件相近的县，组织写作小组成员实地调研，通过深度剖析该县经济、社会发展的成果和得失，与我县相关情况进行比较性研究，形成包括基本特点、发展优势、县域经济、社会事业、工作措施等方面的综合材料，供县领导决策参考。
三、工作程序
1、接到写作任务后，牵头主任组织写作小组成员，根据材料背景、要求，拟定详细的写作提纲，向办公室主任或县长汇报，经修改确定后，明确材料的总牵头人、每部分的牵头人及具体撰写人。
2、牵头主任召集所有承担任务的文秘人员，分解材料写作任务，明确完成时限。在分解任务时，要向文秘人员详细说明每部分的写作要求，以及这样要求的原因，以达到让文秘人员在学中干、干中学、以干代训的目的。
3、相关人员按提纲要求提供基础资料，参与写作人员分块执笔写作，各部分牵头人和总牵头人修改完善。修改完善时，牵头人要与写作人员充分交流，让写作人员明白修改的原因，做到知其然，也知其所以然。
4、形成初稿后，写作小组随材料附人员分工，指定通篇或每部分汇报人，视情况向办公室主任科长会、县长办公会、政府常务会、县委常委会汇报，并根据领导意见修改完善，形成定稿。
5、材料使用过后，写作小组及时整理录音，组织人员研讨，对比领导使用材料时，哪些地方做了修改，探究修改的原因，明白对象不同、场景不同，材料也应进行调整。
四、管理模式
1、管理制度。写作小组成员从办公室文秘人员中选调（4—6人），可根据实际情况每半年或每年调整一次），实行双重管理。写作小组写作或组织活动期间，由牵头副主任负责，写作成员脱离原科室工作，其所负责的工作由分管副主任协调所在科室统筹安排，发挥好科室服务县长职能，确保工作不受影响，顺利推进。
2、学习培训制度。写作小组要制定详细的学习培训计划，明确每年、每月、每周的学习培训重点，将学习任务分解到每个成员，并定期督促检查，抓好任务落实。县政府办公室每年为每位写作小组成员订阅1份报纸、1份杂志，每月根据写作小组成员要求，为其购买1本书。鼓励支持写作小组成员参加和写作有关的学历进修活动。适时选派写作小组成员到省、市政府办公厅（室）学习煅炼。县里组织外出招商或观摩考察时，从写作小组中抽调1人参加，以开阔眼界，增长见识 。
3、例会制度。写作小组每两周组织小组成员召开一次例会或开展一次活动，交流学习心得，促进共同提高。活动形式要丰富多彩，办公室对写作小组活动给予支持。
4、考核制度。小组成员年终考核由写作小组单独进行，并将考核结果报县政府主要领导。